中國軍力報告只是「新瓶舊酒」　美國制華決心更堅定

繼美國總統特朗普周一（13日）簽署《2019財政年度國防授權法案》，把應對中國長期戰略競爭列為首要任務後，美國國防部周四（16日）向國會提交一份有關中國軍事與安全發展的年度報告，詳盡描繪北京為華府帶來的挑戰。
報告論調不算新，顯然只是炒冷飯，但從中美貿易戰，以及美國半年來頻頻展現出「劍指」中國的姿態來看，這份報告難免讓人覺得，華府衡制北京的決心愈來愈大。

這份報告共有130頁，包含6個章節、5個專題和3個附錄，勾劃中國的戰略、不斷強化的地區和全球存在、管控衝突的綜合手段，以及北京對台灣持續的政治和安全準備等。

五角大樓：解放軍或針對美國進行訓練

對於中國軍力發展，報告有不少負面描述，包括指出在過去3年，解放軍快速擴大水上轟炸機作戰範圍，增加在重要海洋區域的作戰經驗，並可能就攻擊美軍及盟國目標進行訓練。

根據美方估算，中國2017年的軍費為1,900億美元，2021年則會增至2,400億。報告同時指出，除了現有轟炸機，北京正研發可載核的隱形、長程戰略轟炸機，而且在10年內可以投入運作。報告批評，中國在展示「日益強大的軍力時」，所釋放的訊息並不清晰。

猜忌日深　華府不安全感加劇

事實上，自特朗普上任以來，特別是過去半年多，美國對中國軍事發展猜忌日深。華府去年12月及今年1月分別發表《國家安全戰略報告》和《國防戰略報告》，明白無誤地把中俄列為戰略競爭對手。今年5月，美國還撤回對中國參加多國海上軍演的邀請。

踏入8月，美軍動作頻頻，先是決定在2020年前，建立旨在維護美國太空霸權的「太空軍」，繼而發佈總值7,160億美元、金額遠超中國軍費的《國防授權法案》。

基於上述背景，外界自然對華府最新一份中國軍力報告不感到意外──說穿了，就是重提和渲染「中國軍事威脅論」，在具備明顯軍事優勢下，仍然感到不安全。與此同時，報告也反映出，華府在制衡中國上的決心愈發堅定。