「含金度」減 英外相訪華重建「黃金時代」難樂觀
英國新任外相侯俊偉(Jeremy Hunt)今日(30日)抵達北京,進行上任後第一次外訪。在脫歐後英國前景的爭議中,相信重建「中英關係黃金時代」會是其首要目標。
然而,脫歐後的英國「含金度」將大減,對中國資金吸引力不強,「黃金時代」應是一去不復返。
「中英關係黃金時代」由中國國家主席習近平在2015年訪英時奠定,其時英國尚未進行脫歐公投,普遍民情亦沒有將脫歐看成一個「可能性」。
當時的英國首相卡梅倫(David Cameron)以及財政大臣歐恩邦(George Osborne),亦希望英國能成為中國對西方國家投資和加強貿易合作的橋頭堡,作為中間人,從中獲利。而中國則希望能與一些歐洲國家建立緊密關係,以進一步打入歐洲市場,並推進「一帶一路」計劃。
黃金時代 曇花一現
時移勢易,2016年英國脫歐公投通過,卡梅倫內閣倒台,由現任首相文翠珊接任。文翠珊對吸引中國投資,顯然沒有卡梅倫積極。例如她在2016年7月底,上任不足一個月,便以國家安全問題為由,親身介入暫停了一項中國在英國投資的核能項目。
中國亦轉而加緊對其他歐洲國家的投資,例如中遠海控於2016年,就取得希臘最大貨運港口比雷埃夫斯港(Port of Piraeus)的控制性股權。
所謂的「中英關係黃金時代」,可算是曇花一現。
中英經貿 對脫歐後的英國更重要
不過,文翠珊很快就理解到,與中國的貿易及投資關係,是英國在脫歐談判上的重要籌碼,而且亦對脫歐後的英國經濟極為重要。她在2016年底,與中國國務院副總理馬凱會面時,就重提中英「黃金時代」,表示希望吸引更多中國投資。其成果亦不俗。今年二月,文翠珊訪華時,就簽訂了總值120億美元的合約。
今次侯俊偉訪華,是希望與中國建立「一次性」交易以外的更緊密經貿合作,以為英國的脫歐前景,打一支強心針。侯俊偉是英國政界的「東亞通」,妻子本身來自中國,而他本人亦會說日語,曾在日本教授英語。以這樣的文化背景,去與中國的領導人,建立友好關係,並推進長遠合作,極其合適。
英國含金度減 侯訪華成果難樂觀
只不過,脫歐後的英國含金度大減,無論是對中國的資金抑或戰略考量吸引力皆未必很高,侯俊偉訪華預估難有重大成果。
雖然去年中國在英國的直接投資,比2016年上升了超過一倍,達208億美元。但其中的140億,來自於中投公司對在歐洲廣有脈絡的英國庫存企業Logicor的投資。投資庫存公司的目標,當然是按照「一帶一路」的大方向,推進對中歐之間的物流發展。然而,由於英國在脫歐後,不會再留在歐洲單一市場之中,持續同類投資的機會不大。而中國對歐投資同期亦上升了74%,可見如果撇開物流業的因素,中國資金對英國的興趣,不見得比其對歐洲其他國家的興趣大。
而對華出入口佔英國經貿的份額,雖然在中國加入世貿後大有提升,但近年已趨平穩。即使在2015年的「黃金時代」後,亦不見有明顯上升勢頭。英國對華出口持續在全英出口的大約3%,而入口則保持在大約7%,份額不大,可見雙方的經貿依存關係,並不緊密。
由於英國,除卻歐盟成員因素後,投資價值不高,對中國打入歐洲市場的助益不廣,侯俊偉重建「黃金時代」的計劃,成功機會本來就不大。雖然改善中英經貿關係無論如何都是好事,但現在英國受困於脫歐爭端,而中國的注意力則放在貿易戰中的國際大局,雙方都難以抽身處理重要性不高的中英關係。
對「黃金時代」的期望,恐怕難不成空。