美國務卿再訪朝鮮首次過夜　軟硬兼施難使金正恩就範

美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）周五（7月6日）訪問朝鮮，將與領導人金正恩商談棄核安排，並逗留至周六（7月7日）離開。外界普遍預料，蓬佩奧此行未必有重要成果。

蓮佩奧在這幾個月來，已經兩次訪問朝鮮平壤。第一次在4月1日，當時他仍為美國中情局局長，未正式宣誓就任國務卿。第二次是5月9日，他正式以最高級外交官的身份訪問朝鮮，與領導人金正恩商討美朝峰會安排。幾經波折後，6月12日美朝峰會順利在新加坡舉行，與總統特朗普同行的蓬佩奧亦第三次與金正恩碰面，包括共晉午餐。

蓬佩奧周四訪問朝鮮之旅，既是他第三次到訪平壤，亦是「特金會」後的第一次，以及他第一次在當地過夜，至周六才結束行程離開。蓬佩奧此行目標眾所周知，就是爭取金正恩交出落實棄核的具體安排，例如是時間表或棄核規模等。

但部分專家對此行抱觀望態度。克林頓年代的國務院智囊漢納（John Hannah）更明言，如果金正恩不明白拖延棄核的後果，蓬佩奧根本不應該第三次出訪朝鮮。

金成磋商後不提CVID

雖然在美朝峰會上，金正恩承諾棄核，但他回國後至今沒有任何公開進展，甚至有美國情報相信朝鮮在暗地裏繼續開發核武。白宮國安顧問博爾頓（John Bolton）周日（7月1日）豪言朝鮮會在一年內棄核後，國務院兩天後又澄清他們未有任何時間表。到底取態如何，似乎白宮亦舉棋不定。

與此同時，曾隨團參加美朝峰會的前美國駐韓大使金成在周日亦再訪朝韓邊境板門店，爭取朝鮮答應「完全、可驗證且不可逆轉的無核化」（CVID）。但國務院隨後的新聞稿中都不見「CVID」一詞，只謂「金委員長同意的最終、完全驗證的無核化」。兩名官員向路透社表示，美國在韓國的游說下，不再堅持CVID。

韓國希望美國和朝鮮能夠互相減少軍事威脅，而非美國單方面要求平壤徹底棄核。在美韓官場都有人脈的專家（Patrick Cronin）亦指出，美國比較有望爭取到的是朝鮮同意在數個月內放棄核武部份主要計劃，所以已經不動聲色地改變他們的用字，不提CVID。

白宮顧忌中俄取態

除此之外，蓬佩奧此行同時要顧慮地緣政治格局。有美國官員指出，白宮認為防範金正恩靠向中國或俄羅斯，比起迫使朝鮮徹底放棄核武更加重要。

金正恩除了三次會見中國國家主席習近平，以及大力發展中朝邊境經濟外，亦正安排與俄羅斯總統普京會面。對於經濟制裁朝鮮來說，中國向來扮演至關重要角色，外界因此相信金正恩有習近平在背後當靠山，其實可以抵得住美國政府的進取要求。曾多次與朝鮮打交道的美國駐外大使理查森（Bill Richardson）說：「我相信金正恩在拖延無核化，以自己的步伐行事。」

綜合種種考慮來看，蓬佩奧三顧朝鮮似乎是高難度任務。周五晚他在平壤能夠睡一覺好的，相信亦會令不少人懷疑。