我的承諾 你的保證 美朝峰會的最大看點
美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)周五(11日)會見到訪的韓國外交部長康京和時表示,倘若朝鮮採取大膽行動,迅速達致無核化,美國願意幫助對方發展經濟。
無核化和經濟發展是平壤早前正式確立的目標,在這方面美朝分歧不大。問題是,作為經濟發展前提的無核化具體應該怎樣執行,目前仍然未有定案。一般相信,有關議題將成為6月12日在新加坡舉行的美朝峰會最大亮點。
除了作出無核化和聚焦經濟發展的承諾,朝鮮還在蓬佩奧早前到訪期間,釋放三名美國公民,被視為進一步向美國釋出善意,為「特金會」營造良好氣氛。蓬佩奧憶述,訪朝期間與金正恩的對話富有建設性,「美國在歷史上經常化敵為友」,表明美方希望與朝鮮建立夥伴關係。
由於各方努力,峰會前的氣氛良好,但相信沒有人會低估談判難度,當中最棘手的問題,莫過於如何棄核。
清華-卡內基全球政策中心研究員趙通接受《香港01》訪問時稱,朝鮮只能在四大領域作出讓步:一、對棄核這個終極目標作出明確政治性承諾,而這已在朝韓峰會中實現;二、凍結核導能力的進一步開發;三、放棄一些次要的能力,例如技術過於初級的潛射導彈項目;四、進一步承諾限制核導能力擴散。
放棄核心戰略核威懾能力?
上述四大領域相當廣泛,但對於已經擁有的核心戰略核威懾能力,朝鮮卻不太可能放棄,願意再作妥協的可能性不大。在這個情況下,特朗普和蓬佩奧堅持棄核必須「不可逆轉」及「可驗證」,多少有點強人所難。
歸根究底,假如未獲安全保證,朝鮮不會輕言棄核。若要推進半島無核化進程,離不開特朗普在美朝峰會上,向平壤作出更大安全保證,說服金正恩即使完全棄核,朝鮮政權仍能保持穩定,在不受外部威脅下聚精會神發展經濟。
朝鮮半島去年還是劍拔弩張,眨眼間美朝首腦快將坐而論道,局勢轉變之快令人目眩。在這個過程中,平壤多番釋出善意,華府亦在一定程度上給予正面回應。特朗普和金正恩能否再給世人一個驚喜,真正促成半島無核化,肯定是美朝峰會的最大看點。