釣魚島爭議未解 中日隔閡猶在 李克強為何此時訪日?
在5月9日的第七屆中日韓首腦峰會之後,李克強於10日周四開始了對日本的訪問。
據日本放送協會NHK報道,中方願意放寬自2011年「311地震」核事故後,被禁止入口的日本地方食品;時隔11年後,再度向日本提供曾在日本遭到大規模獵殺而一度滅絕的朱鷺;更為重要的,是給予了日方合格境外投資者(RQFII)2000億人民幣的配額,超越對韓國的1200億配額,成為繼香港5000億、美國2500億之後第三高的額度。
短短數日的訪問後,令此前數年自釣魚島(日本稱為尖閣列島)事件而僵化的中日關係迅速升溫,令人訝異近來東北亞局勢扭轉之快。然而一個緊要的問題也就由此而生。
很多人會問,中日近年來關係尷尬是由2012至2013年的日本將釣魚島「國有化」事件而起,自那之後中國對日本一直冷淡,即使是最近一年多安倍政府屢屢向中國尋求改善日中關係,北京方面也未有積極回復,一直堅定表示「敦促日方切實正視和深刻反省歷史」。那麼,為何現在釣魚島問題尚未解決,中國卻願意與日本「回復正常軌道發展」、「兩國經歷風雨終見晴天」?
應該說,釣魚島雖然一直是中日之間的一道隔閡,兩國也一直各自宣稱其為自己領域,然而需要認識到的是,從現實操作的維度考慮,中國在2012年爭端發起之前,對美日的聯手壓制,一直保持忍讓態度,即使今天此消彼長,但中國依舊是不反對「擱置爭議」,「同意通過對話磋商防止局勢惡化,建立危機管控機制」。
另一方面,自釣魚島爭端開始之後至今的數年裏,中國順勢加大對釣魚島的主權宣誓,定期巡航領海,還派遣海警保護漁船,進行常態管理及執法工作,更於2013年11月23日劃定設立東海識別區,並在接下來的幾年間堅持執行——可以說,釣魚島事件其實為中國提供了控制該海域空域的契機。
因此在北京看來,今天的釣魚島問題縱然還是很重要,依舊還是個問題,但是自己其實是在幾年來的博弈中獲得了實際收益,且相較於中日關係的大局,釣魚島是可以暫時擱置的——它是個問題,但並不那麼急迫。而順應日本近月來屢屢釋放的善意,庶幾可以是一個改善東北亞地緣政治環境的機會。