【馬來西亞大選】華人怕亂　馬來人怕換　細看國陣如何永續執政

馬來西亞執政黨國民陣線（國陣）及其前身聯盟黨建國61年以來未曾失去政權。國陣之所以能成為「東方不敗」，要從50年前的「513事件」及其後「華人怕亂 馬來人怕換」的心態談起。

馬來西亞曾經是英國殖民地。英殖民末期，如今國陣中的巫統（UMNO）及馬華公會分別是英殖民政府與馬來人和華人兩大族群間的中介；兩者壁壘分明，互不干涉。馬來亞獨立後，兩黨出於共同的反共立場合組聯盟黨，並邀請代表印度人的印度人國大黨加入，成為今日國民陣線的雛形。

    513事件嚇壞華人

同鄰國新加坡推出英文教育，盡力淡化各種族特徵的「調色盤策略」不同，聯盟黨採取了求同存異的「拼盤策略」： 巫統堅持馬來民族主義，馬華公會則極力保全華文教育和華人身份認同。起初，兩黨平起平坐，相安無事；但由於巫統內強硬派堅持：馬來人及其文化應為國家主體，造成國家政策日益偏向馬來人。

時任首相東姑阿都拉曼（Tunku Abdul Rahman）最終確定：馬來文是國家唯一官方語言。而馬華公會「原則接受 消極抵抗」的態度，引發華社強烈不滿。華人選票連年流向反對黨，終於在1969年大選時造成執政黨選票未過半數。

大選結果公佈的5月13日，反對黨支持者傾巢而出慶祝大勝，於失意的巫統支持者發生衝突.巫統中的激進分子將責任歸咎於華人支持反對黨。在首都吉隆坡，在野同反對陣營間的衝突轉化為種族騷擾，原本和平共處的兩大族群近乎反目。當晚，僅在吉隆坡一地，便有數千人因此喪命。「513」也成為大馬華社共同的痛苦記憶。

    新經濟政策籠絡馬來人

事件過後，時任首相阿都拉薩（Abdul Razak）為穩定政權，招安眾多反對黨加入執政聯盟，並改名為「國民陣線」：原本巫統同馬華平起平坐的局面就此消失，巫統成為新聯盟中的「盟主」，佔絕對主導地位。

阿都拉薩也將衝突歸因於華人同馬來人間巨大的經濟差距。他推出「新經濟政策」，給予馬來人諸多經濟和政策特權。例如，大馬企業中馬來人所佔股權需達到至少三成；而國立大學中，更需為土著保留大部分學位。在農村地區，政府組織開墾荒地，並將土地撥予馬來貧民，令墾殖民成為巫統的鐵票來源。而大部分優待政策由上世紀70年代一直延續至今，令馬來人不敢輕易做出改變。

    華人怕亂

「513事件」帶來了「華人怕亂，馬來人怕換」的心理：華人擔心支持反對黨將帶來另一次「513」，使自身成為排華的犧牲品，馬來人亦擔心新政府不再堅持「馬來人優先」政策，損及自身利益。國陣也藉此在整個20世紀牢牢把握政權。

但自上個世紀末開始，馬來人同華人的投票取向相繼鬆動。1998年，原屬巫統的副總理安華（Anwar Ibrahim）同時任總理馬哈蒂爾（Mahathir Bin Mohamad）就解決經濟危機意見分歧，前者被逐出巫統，更被指控涉嫌瀆職、肛交等十數項罪名。安華則同其支持者成立了人民公正黨（PKP），成為馬國首個實質意義上的多種族政黨。

1999年，公正黨同華人為主的行動黨及伊斯蘭黨合組「替代陣線」挑戰國陣，吸引到將近一半的馬來選票。但由於安華副總理任內對華文教育不甚友好，伊斯蘭黨又主張建立伊斯蘭主義國家，令華人不甚感冒。加之早前印尼發生排華事件，勾起華人對「513事件」的恐懼，華人以將近六成的支持率幫助國陣保住政權。

    馬來人怕換

2008年，七成華人出其不意的將選票投給反對黨聯盟，但社會上並無動亂發生，令華人社會打破政治魔咒。2013年，馬華公會打出「要穩定 不要亂」的口號，試圖再次喚起華社對513事件的恐懼。華人選民則將85%選票投給反對黨，令馬華公會的計劃落空。

然而，巫統長期以來對馬來人的政治宣傳依然奏效。上次大選中，仍有六成馬來選民投票給國陣；在鄉村地區，這一比例更高達八成之多。今次大選，曾為馬來民族爭取大量權益的前首相馬哈蒂爾領銜反對黨希望聯盟，究竟能否打破「馬來人怕換」的魔咒，便要靜待明日的選舉結果了。