美國眾議院通過國防授權法案 建議國防部邀台灣參加環太平洋軍演
撰文:楊永年
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美國眾議院於當地時間9月23日,通過「2022財政年度國防授權法案」(FY 2022 NDAA)。以316票贊成、113票反對通過。
根據美國眾議院程序委員會(Rules Committee)日前公布的草案,與台灣相關條文主要列在第1243、1247與1248條,包括建議美國國防部邀請台灣參加2022年環太平洋軍演,並加強美國國民兵與台灣的合作。
第1248條提出,台灣海軍應當受邀參與2022年環太平洋軍事演習(RIMPAC)。該項軍演由美軍主導,每兩年舉行一次,為全球最大的國際海上軍事演習。自1971年開始的環太平洋軍演是為培養與經營美國與盟邦間的關係,是確保海上航線安全與支持印太自由開放至關重要的一個環節。
第1243條則建議美台國民兵合作,要求美國國防部長最晚在2022年2月15日前,必須向國會相應委員會提交關於加強美國國民兵(National Guard)與台灣合作的可行性與適當性報告,報告必須說明美國國民兵與台灣過去10年在演習、訓練與裝備的合作情況;評估美台在災害應變、網路防衛與通訊安全、軍醫合作、文化交流與華語教育、國民兵顧問協助台灣訓練後備部隊計劃等。
至於第1247條則是關於協助台灣強化自我防衛能力,重申《與台灣關係法》及「六項保證」是美台關係基石。法案呼籲美國與台灣進行實地訓練與軍事演習,確保包括國防官員在內的美台官員在戰略、政策與職能層級的交流,特別是強化國防規劃合作、提高美台軍事力量的互可操作性與加強台灣後備力量等。