批蔡政府躁進挑釁 台國安會前秘書長蘇起:大陸或「小打」台灣

撰文:許陳品
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近期解放軍軍機頻繁進入台灣西南海域,使中國大陸是否會啟動「武統」台灣的傳言甚囂塵上。9月12日上午,台灣「中華民國海洋事務與政策協會」主辦「戰略對話─台美中大未來論壇」。台灣前副總統呂秀蓮、台國安會前秘書長蘇起皆出席演說。
呂秀蓮演講中用「遠親近鄰」定位大陸和台灣關係。她說,北京應對全世界宣示從「一個中國」改為「一個中華」。
蘇起表示,台灣自今(2020)年8月起頻頻刺激中國大陸的各種作為,在美國總統大選過後,難保不會出現大陸對台灣「小打」的「非戰爭軍事行動」。

出席論壇的台灣前副總統呂秀蓮表示,台灣政治人物長久以來陷入「親美等於反中」、「親中必定反美」的邏輯中,她認為今後中美關係將如「龍鷹爭霸、一觸即發」,台海、東海、南海等「三海」局勢也會愈加緊張。

台灣前副總統呂秀蓮稱,除台海間的「小兩岸」之外,更應重視太平洋的「大兩岸」關係。(台灣「中華民國海洋事務與政策協會」提供)

呂秀蓮演講中提出,促成美國總統、國務卿、國防部長訪問台灣,台灣總統訪問華府,美軍機軍艦駐守台灣,世界各國修訂「一個中國」政策、承認台灣為主權國家或與台灣建交,雖然這些都是保障台灣安全的具體做法,但卻也是北京的紅線。

呂秀蓮認為,除了台灣與大陸之間的「小兩岸」,為了突破當前的困境,應該把目標放在太平洋兩岸的「大兩岸」上。倘若特朗普(Donald Trump)連任成功,就不該再窮兵黷武,應該組建「民主太平洋國協」(The Democratic Pacific Commonwealth,DPC),美國帶領享有共同儒家思想且科技發達的「民主國家」─台灣、日本、韓國,並以菲律賓、加拿大為支柱結盟。

在台海的「小兩岸」方面,呂秀蓮表示「遠親近鄰」就是當前兩岸關係的事實前提,倡議由中國大陸、台灣、西藏、新疆、蒙古、港澳、新加坡共同組建「中華邦聯」。雖然過去已有很多人主張,但如今時機已經到位,呼籲不要再製造敵意螺旋,從政治經濟文化社會全面檢討、思考、界定兩岸關係,讓中國大陸領導人改變對台灣的看法。她最後提到,戰爭沒有贏家,只有大輸家和小輸家的區別,呼籲台灣總統蔡英文召開「國是會議」促成藍綠合作對話,才能保護2,360萬台灣人的安全與尊嚴。戰爭無情、和平無價,想要預防戰爭,就要先投資和平。

蘇起則表示,自己的觀點較悲觀,台灣只有三個選擇:「鬥」、「拖」、「和」,而目前則是在「鬥」。他認為當前美中台格局的危險性歷來罕見,因為美國早已「心有餘力不足」,軍艦、飛彈、防空能力均不如中國大陸;美方也承認,如果兩岸開打,台灣在開戰初期就會變天,所以未來只取決於大陸打不打,而非美國救不救。

蘇起批評,如今蔡政府像是罹患躁鬱症,今(2020)年7至8月,綠營高度憂慮大陸會「先香港後台灣」,慌成一團;但到了8月以後,卻因為美國打「台灣牌」,興奮到彷佛撿到了機關槍,如美國衛生及公共服務部(HHS)部長阿扎(Alex Azar)訪問台灣,美宣布售台無人機,稱國務院次卿即將訪台,採購魚叉導彈,與索馬里蘭互設代表處,AIT處長出席金門活動,捷克眾議院議長維斯特奇爾(Milos Vystrcil)訪台,台灣護照改版,開放美國豬肉進口,以及針對陸生、小明、台灣愛奇藝等種種限制措施,都體現了急切與躁進。然而,日本東京大學教授松田康博近期也投書媒體呼籲,台灣應「冷靜的扼止」(Quiet deterrence),並「克制對中國大陸的挑釁言行」。

對於「武統台灣」的可能性,蘇起分析,蔡英文太過相信美國,美國要與中國大陸脱鈎,而台灣就與大陸脱鈎更徹底,但這樣的亦步亦趨卻只是東施效顰,後果會非常嚴重。他強調,過去台灣經常討論台海爆發大規模戰爭(大打),卻忽略了「小打」(教訓)的風險,也就是解放軍空軍退役少將喬良所稱的「非戰爭軍事行動」(Short of war),在當前的美中格局下,「小打」可能性已不下於「大打」。蘇起呼籲蔡英文應該研擬因應、防範大陸「小打」的劇本,切不可繼續躁進,才能確保台灣安全。