【台灣大選】烏煙瘴氣何時了? 藍綠陣營均提不出「反空污」解方
當地時間12月29日在陰雨天下,台灣有多個環保團體及來自空污重災區的中南部民眾在台北市舉行「反空污抗暖化」遊行,呼籲台灣總統候選人提出「2035年無煤台灣」的改革議程,並正視台灣的氣候變遷問題。
對此活動,藍綠兩大黨皆有派出副總統候選人到場致詞,不過藍綠雙方的回應皆未獲在場民眾的埋單。賴清德由於未正面答覆有關「減煤」的具體時程,而遭嗆「說空話」,而張善政則因「不支持躁進的綠能」,主張「以核養綠」被質疑「以核如何養綠」、「核廢料該如何處理」。
香港01台灣大選專頁
檢視兩大陣營代表的發言,不難發現為什麼其答覆都得不到現場民眾的支持。賴清德的發言,雖然相當符合「世界潮流」,提出對於氣候變遷這全球重大議題的關切,也肯定環團的努力,並表示民進黨政府在方向上會重估温室氣體的減量與管理辦法,積極推動能源轉型、低碳產業,學習日本提出「碳中和」(零碳)的期程等,至於怎麼做,會再與企業、民間團體和年輕人共商討論。
但賴清德在面對相關改革時程和內容的提問時,卻難以給出具體的答覆,僅以「能源轉型牽一髮動全身」,尚需社會共識等空泛言論,來回應民眾迫切希望解決的空污問題,以及有關大潭地區因發電需求而引發的藻礁生態保育問題。
另一方面,張善政的發言則引前台灣中研院院長李遠哲說法,強調其百分之一千不同意蔡英文「解決空污是下一代的事」的說法,直言解決空污要從現在開始。其雖然具體地指出2035年要做到石化燃料(燃煤和天然氣)比重降低至50%,無碳能源佔50%的改革議程,也將比照日本,在2075年達到「零碳社會」的願景。不過,在能源的替代方案上,張善政所提出的「以核養綠」,仍是叫民眾質疑如何「養綠」,以及核廢料的問題又該如何處理。從兩大陣營都難以給出令人滿意的答案,其實也暴露了空污問題的複雜性。
一方面過去台灣高度仰賴石化工業和燃煤發電的惡果,如今已清楚浮現,並累積高度的民怨。因為空污不但剝奪了人們最基本的呼吸、生存權,也帶來致命性的健康危害,例如台灣在地有相關研究指出,近20年來,台灣肺腺癌的發生率有持續攀升的趨勢,身為石化工業重鎮的南部地區肺腺癌增加率要較北部地區高出15倍,而該地區有高達五成三的肺腺癌患者平時無抽煙習慣。
然而,另一方面,經常成為「零碳」、「減煤」的替代選項——核電,其毀滅性的核災風險,以及難解的核廢料問題,同樣也讓台灣社會陷入另一種的能源困局和風險之中。
空污問題的難解,就在於它深刻與台灣的民生、經濟和能源問題互相交織。它確實不是可以被單獨解決的問題,但也絕非是個可以輕言迴避改革時程的問題,更不是能夠留給下一代去承擔的課題。
由於空污問題涉及能源的需求與選擇,而能源政策的根結,則攸關一個社會經濟體的生活模式和經濟結構體質,若要真正有效治理空污問題,大至產業結構的調整,小至人們生活習慣都必須有所改變。
儘管「改善空污,人人有責」,但其中仍是有程度上的區別與責任歸屬的輕重之分。相對於市井小民汽、機車所排放的廢氣和用電的浪費,更不能忽視的是工業部門的大煙囱與其高耗能的需求。
據台灣能源局的統計顯示,台灣的用電大戶主要來自於工業部門(55.9%),而資通訊電子產業的用電量近20年來,更是翻倍成長。此外,石化產業對於燃煤用電的需求及其空污排放量,亦是導致中南部烏煙瘴氣的重要原因。
因此,假如執政者無法具備宏觀的可持續經濟發展願景,以促進用電大戶提升用電效率,並重構台灣高耗能、低電價的工業生產結構,那麼在能源政策上也就難以有「減煤」,又以「非核」為目標的改革議程。從這個角度來說,藍綠兩大陣營目前都尚未能給予台灣社會,一個既能讓人仰望藍天,亦能免於核災風險的「反空污」解答。