美台頻密軍售並建立共同準則 學者:從準同盟走向同盟關係
撰文:許祺安
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美國聯邦眾議院日前通過撥款法案,其中要求提供台灣至少5億美元的外國軍事融資(FMF),並提供最多20億美元的貸款。台灣學者分析,按美國越發積極援助台灣的趨勢來看,不排除未來可能會擴大提供美國現有外掛改良裝備,而全球合作暨訓練架構(GCTF)的加強或將讓美台關係從準同盟走向同盟關係。
台媒《自由時報》報道,台灣國安會前諮詢委員、台灣淡江大學榮譽教授翁明賢表示,從美國加重援台力道、加強訓練等觀察,美國政府意在與台灣建立共同準則、圖像、語言,這應是為雙方未來加強合作,例如參加環太平洋演習等做準備與鋪路,台灣屆時可順勢而為。
台灣軍方下屬國防安全研究院國安所所長沈明室表示,美國的FMF主要是以美軍現役的庫存軍品為主,根據台灣需求援助給台灣,所以軍援範圍會傾向於台灣現役的武器彈藥,且傾向較長期的建軍與性能提升,裝備都是新生產的。
沈明室分析指出,按美國越發積極援助台灣的趨勢來看,不排除未來可能會擴大提供如美國對M60戰車或M113裝甲車再改造升級後,其外掛升級的裝備。
至於法案提到的全球合作暨訓練架構(GCTF)部分,沈明室認為,近期台灣也與各國合辦「全球合作暨訓練架構民力訓練精進與強化」的民防主題合作,顯見台美已展開安全領域討論,「未來不排除能涉及準軍事範圍」;「這除了代表台美關係的提升,也證明台美關係正從準同盟走向同盟關係」。
關於GCTF,翁明賢指出,雖然該架構傾向非軍事領域,但也能討論軍事中有關灰色地帶作戰及認知戰等複合議題,且利用GCTF,比較不會讓其他國家明顯感受到北京壓力。