【視角】文翠珊與保守黨敗在太離地 靠小黨組政府前路舉步維艱

撰文:陳智深
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英國首相文翠珊帶領的保守黨,在大選中未能取得過半數議席,只能落得慘勝收場。保守黨之失,與其說是最大對手工黨在選前來勢洶洶積極鼓動年輕人投票表態外,倒不如檢討文翠珊自身與保守黨在過去一年來,施政有幾離地,招致失落多數黨席位的惡果。

英國民眾對文翠珊的不滿,已在選舉結果中反映。有反對人士在選舉結果公布後,裝扮成文翠珊的模樣,並舉出「人民已發聲」和「硬脫歐已死」的標語,對保守黨的失敗大加鞭撻。(路透社)

保守黨之離地,從一開始文翠珊決定提前大選已可預見。文翠珊本來意圖藉贏得大選,挾民意來爭取在脫歐談判議題上更大的籌碼,可以應付黨內外「硬脫歐派」的口實。起初,民調顯示保守黨可以取得壓倒性勝利,但保守黨在政綱選舉工程上出現連番失誤,完全顯示出該黨以為穩操勝券,就可以橫行無忌的傲慢。

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文翠珊起初亦有打親民牌,和丈夫煞有介事地上電視受訪「晒恩愛」,這種連香港人也似曾相識的拉票手法,明顯不太受落,反而為她添加了「老古板」的形象。其後保守黨公布政綱,要求長者在支付醫療費用時承擔更大份額。這項主張迅速被輿論譏諷為「癡呆稅」(dementia tax)。有報章更揭發連保守黨內部亦對這一政策出現意見分歧。最終,文翠珊四天後轉軚,宣布對長者醫療承擔設置上限。

英國近期飽受恐襲威脅,令政敵翻起文翠珊主政時削減英國警力的舊帳,被視為失去支持的其中一大主因。(路透社)

與此同時,英國國內多宗恐襲,亦令她擔任內政大臣及首相期間大手削減警隊人手2萬人的措施上被翻舊帳,工黨乘勢批評文翠珊意圖在保護國民方面省錢。而文翠珊卻一直表現得不願與對手爭辯,拒絕參加電視辯論,只肯在沒有與對手互動的論壇上露面;甚至要剛喪父的黨友盧綺婷代表她參與辯論,更被指行為冷血。種種與群眾脫離的行徑,令保守黨與工黨的差距日漸收窄,最終失去多數黨地位。

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縱觀目前局面,文翠珊已表明不會立即辭職,但在黨內外相迫下,已很難看出她如何能夠在短期內繼續發揮領導作用。

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英國國會每年均由英女皇在上議院主持開幕大典(Getty Images)

英國出現懸峙國會,意味目前最大黨保守黨現在必須和其他各方進行談判去組建政府。可能採取聯合政府模式、類似於保守黨和自民黨在2010至2015年時般安排;或組成少數政府,若其他黨派同意不在議會中向保守黨動輒投反對票。而組織政府的談判將立即開始。

目前第一個要留意的死線,是女王在6月19日為國會展開新會期作演說,這日子是傳統上象徵女王啟動新一屆國會;若當日仍未能組成新政府,組政府的權利就要交給工黨。恰巧,當日也是脫歐談判展開的日子,若英國新政府未能組成,脫歐談判就可能會延遲。

以北愛爾蘭首席部長范愛玲(中間紅衣者)為首的DUP雖然只贏得10席,但在組成聯合政府的過程中,可能扮演舉足輕重的角色。(美聯社)

實際執行上,保守黨極有可能要靠贏得10個席位的北愛爾蘭民主統一黨(Democratic Unionist Party,DUP)的幫助下組建政府。雖然中間偏右的DUP與保守黨有很多方面的政治協調,但是其優先要處理的前提是北愛爾蘭應如何留在聯合王國之內。DUP極有可能要求保守黨支持維持北愛與愛爾蘭的「軟邊界」作為換取支持保守黨的籌碼。DUP在去年的脫歐公投投下贊成票,所以保守黨亦可向該黨尋求支持退出歐盟單一市場。不過,若兩黨合作亦只能以極少差距取得國會過半數,代表這可能是一個脆弱的聯合政府,隨時捱不過整個任期。

對歐盟而言,最理想的情況是有一個穩定的英國政府,在未來兩年內進行脫歐談判。無論英國由誰人來掌舵,歐盟在脫歐談判上都不可能讓步,換言之,保守黨就算繼續以文翠珊為首組成聯合政府執政,未來在施政上亦會舉步維艱。