美國資歷最薄弱的新議長 約翰遜當急要務是什麼?

撰文:張顥庭
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美國國會眾議院10月25日選出新議長,由共和黨提名的約翰遜(Mike Johnson)以220票對209票當選,結束眾議院3週權力真空。被視為數十年來資歷最薄弱議長的約翰遜,若不想如麥卡錫般「短命」,便要應付各種挑戰。

解決聯邦政府停擺危機

美國聯邦政府10月1日踏入新財政年度,國會並未通過共12項的新財年撥款法案,僅通過為期45天的臨時撥款法案臨時撥款法案,令政府暫時避過停擺。

眾議院原議長麥卡錫(Kevin McCarthy)3日被罷免議長職務後,眾議院運作停擺,無法處理預算案。約翰遜上任後,僅餘22天應對危機。

約翰遜23日致函同僚,矢言推進預算法案,以確保臨時法案11月17日到期時,聯邦政府不會停擺。

圖為美國眾議院新議長、由共和黨提名的約翰遜(Mike Johnson)10月25日當選後步出眾議院。(Reuters)

建立內外關係

約翰遜從未擔任眾議院委員會主席,屬下亦相對較少,可能需要更多時間熟習管理。雖然共和黨在眾議院25日票選議長時團結一致支持約翰遜,但麥卡錫下台以及共和黨內訌造成的創傷仍未癒合,約翰遜仍需應付這些問題。

成為眾院新議長後,約翰遜幾乎要從零開始與白宮和參議院建立關係。他與大多數參議員極少接觸,《紐約人》引述參議院少數黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)指,自己從未見過約翰遜,多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)更稱,自己根本不認識他。

為共和黨籌款

麥卡錫多年來為共和黨籌募大筆選舉資金。共和黨國會全國委員會(NRCC)指,麥卡錫在上屆選舉協助籌集逾4,000萬美元,本屆至今獲20多萬美元。

相對資歷薄弱的約翰遜,2023年至今僅籌獲約54萬美元,遠遠落後於麥卡錫。籌募資金多寡是人脈與受歡迎程度的象徵,美國2024年舉行大選時,資金多寡更將發揮重要作用。新任議長是否擅於籌款,或影響選戰局面。

圖為美國眾議員、前眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy)10月13日出席眾議院共和黨會議期間,於休息時段遭記者追問。(Reuters)

處理援助撥款

美國新聞網站Axios在25日報道稱,共和黨雖設法在處理政府預算上保持團結,但約翰遜支持大幅削減預算,並反對援助烏克蘭,或為兩黨談判時的緊張對峙埋下伏筆。

華府已向國會提交一項總值1,060億美元的補充預算案,大部分用於援助烏克蘭,其餘則用於以色列、台灣及美國邊境問題等。Axios指,方案在眾院或「完全不可能實現」。

約翰遜為眾院司法及軍事委員會成員,亦是「國會台灣核心小組」(Congressional Taiwan Caucus,暫譯)一份子。他曾簽署2021年「台灣國際團結法案」(Taiwan International Solidarity Act)及其他支持台灣的法案。