雷聲大雨點小 特朗普以巴問題無功而還 難以動搖內塔尼亞胡

撰文:羅恩賜
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美國總統特朗普為期9天的外訪行程周三(24日)已踏入第6天。他剛剛完成了中東之旅,已從以色列飛往羅馬與教宗會面。在以色列的兩日行程,可謂整個外訪的關鍵,因外界非常關注特朗普如何履行他的說法,交出他為以巴問題訂出的所謂「終極方案」。結果,雷聲大雨點小,他只說以色列總理內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)及巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯(Mahmoud Abbas)願意尋求和平,但完全沒交代任何方案細節,「終極方案」不知所終。

特朗普於周二(23日)在以色列的國家博物館作最後演講後,與以色列總理內塔尼亞胡一起揮手致謝。(路透社)

特朗普於周二(23日)總結他的以色列之旅,他說︰「這個早上我與自治政府主席阿巴斯會面,可以告訴你,巴勒斯坦人已準備好尋求和平。在我與我的好友內塔尼亞胡會面時,我亦可告訴你,他正在尋求和平,他渴望和平。但是,製造和平,將不容易,我們都知道的。雙方都會面對艱難決定,但只要有決心、妥協,並相信和平是可能的,以色列人與巴勒斯坦人可以達成協議。」

特朗普自上任以來多次提到要為以巴達成「終極方案」尋求和平,他的結論明顯反映他在以巴問題上根本無功而還,只能一貫其侃侃而談的風格,過程中完全無提及過一些以巴之間長期存在的問題,例如以色列在約旦河西岸的定居點,以及巴勒斯坦所支持的兩國方案,即容許以色列與巴勒斯坦兩國並存。兩國方案可謂以巴和談的重點所在,但在特朗普整個以色列行程中的6次公開聲明,都隻字未提及兩國方案。

美國總統特朗普在首場外訪的第二站以色列,跟以色列總理內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)會面,期間並未向對方在以巴問題上施壓。(路透社)

究其原因,很可能是因為特朗普根本難以動搖內塔尼亞胡的立場。美國政治雜誌《外交政策》引述以色列一些顧問及外交大使的說法,指出內塔尼亞胡其實一直處心積累玩這個政治遊戲,面對特朗普他自有一套策略,而他亦漸漸開始取得成果。例如,特朗普在以色列博物館向以色列人演講時,完全無向以色列在以巴問題上施壓,只將焦點放在伊朗以及全球恐怖主義。

一方面,內塔尼亞胡有自己的盤算,另一方面,即使他願意為尋求和平而妥協,他也必須處理他的右翼聯盟內的反對聲音,他們大部分都會反對在猶太人所佔據的定居點上建立巴勒斯坦國。當然,即使是阿巴斯這一方,要與以色列達成和平也不容易,他所領導的法塔赫黨(Fatah party)與控制巴勒斯坦的民兵組織哈馬斯就有尖銳分歧,難以在以巴的和平方案上取得共識。

(綜合報道)