印尼擬仿OPEC 洽3國商建「鎳礦聯盟」協調價格

撰文:聯合早報
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印尼正與至少3個國家談商,成立類似石油輸出國組織(OPEC)的國際聯盟,協調及統一金屬鎳的生產和國際市場價格。

印尼投資部長巴赫利爾(Bahlil Lahadalia)星期五(6月30日)說,印尼正同一些國家密切討論成立「鎳礦聯盟」的事宜,但他拒絕透露是哪些國家。媒體詢問巴赫利爾這些國家對「鎳礦聯盟」一事有何反應時,他說:「他們都認為這是一個好主意,但我們仍須研究其中的細節。」

鎳是製造電動車電池主要原料

鎳是製造電動車電池的主要原料。印尼是全球主要的鎳生產國之一,當局多年來一直開發鎳金屬的下游產業,以及在印尼生產電動車電池和電動車。印尼政府也從2020年1月1日起,禁止未加工鎳礦石出口,要提高鎳礦產品的附加值。

2023年6月,印尼總統佐科維多多(Joko Widodo)已在七國集團(G7)峰會上提出成立鎳盟的建議。佐科維多多當時介紹了印尼礦石下游工業戰略,並表明印尼的礦石要在國內加工,而不是將原礦出口到國外。他說:「我希望七國集團成員國能成為印尼礦石下游工業的合作夥伴。現在是時候為鎳和棕油等其他產品建立一個類似油盟的組織了。」

根據2023年美國地質調查報告,印尼和澳洲是全球鎳儲量最多的國家,兩國的鎳儲量各達2100萬公噸。其他主要的鎳生產國包括加拿大、菲律賓、俄羅斯、新喀里多尼亞、中國,以及巴西。

印尼拒絕取消礦石出口禁令

在這同時,印尼也拒絕國際貨幣基金組織要它取消礦石出口禁令的建議,並呼籲該組織停止干預印尼的事務。

國際貨幣基金組織(IMF)在5月22日發布的磋商文件中,敦促印尼考慮逐步取消礦石出口限制,以及避免將這一禁令擴大到其他商品。該組織也向印尼建議,定期對礦石下游工業策略進行成本效益分析。

對此,巴赫利爾受訪時認為,國際貨幣基金組織應避免提出毫無根據的意見。他稱,由於礦石出口禁令,印尼的鎳加工產品出口額激增,從2017年至2018年的33億美元增至2022年的近300億美元。

巴赫利爾也強調,儘管外部壓力大,發展礦石下游工業始終是佐科維多多政府的優先事項,印尼也將繼續禁止鎳礦石出口。

歐盟早前針對印尼禁止鎳礦石出口的決定向世界貿易組織(WTO)提出了訴訟。世貿組織做出了有利於歐盟的裁決後,印尼已提出上訴。

本文獲《聯合早報》授權轉載