英歐分手沒完沒了 英國為何要修改北愛爾蘭議定書?|新聞教室
撰文:王慧珊
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英國6月13日公布修改2019年與歐盟達成的《北愛爾蘭議定書》相關法案的計劃,單方面改變之前與歐盟的協議,惹來歐盟不滿。英國為何要修改它?所涉及的內容是什麼?
《北愛爾蘭議定書》是2020年英國與歐盟達成脫歐協議的一部份。根據英國2019年脫歐後與歐盟簽訂的《北愛爾蘭議定書》,所有從大不列顛島(Great Britain)運送到北愛爾蘭(Northern Ireland)的貨物都需要在邊境接受檢查,即在北愛爾蘭銷售的英國商品需要符合歐盟標準。
北愛地區是英國「脫歐」後與歐盟貿易爭議的焦點。按照英國「脫歐」協議,北愛地區留在歐洲單一市場與歐盟關稅同盟內,以防止愛爾蘭島內出現陸上「硬邊界」,但會在北愛爾蘭檢查從英國出口蛋及肉類等產品,以保障歐盟單一市場。
不過,這一安排導致北愛地區與英國大不列顛島之間設立關卡,由此加劇北愛地區親英派與獨立派之間的矛盾。北愛的親英統一派人士認為,該措施為當地商界帶來負累,影響北愛與英國的關係。
而英國的修改法案的理由,是大不列顛島與北愛爾蘭的關係遭《北愛爾蘭議定書》破壞,讓《貝爾法斯特協議》(Good Friday Agreement)處於緊張狀態,政府首要任務是要維護1998年簽定的《貝爾法斯特協議》。
法案修改後,英國政府承諾取消貨物檢查上「不必要的」文書工作,北愛爾蘭的企業將獲得與英國其他地方相同的稅收減免。法案還將確保任何貿易爭端都由獨立仲裁解決,而不是由歐洲法院解決。
英國政府將立法視為解決問題的「雙軌」方法的一部分,使部長級官員能夠與歐盟進行談判,同時在談判未能取得成果的情況下,以新法案的形式制定保險政策。