特朗普靠Made in USA尋回美國夢？先要看清「製造業已死」真相

「我們的職位好像嬰兒手上的糖果那樣，被偷走了。」美國候任總統特朗普在大選前夕對支持他的民眾說。他承諾，要將製造業的職位，從中國及其他國家搶回來。宏大的願景吸引讓支持者聽得如癡如醉，亦成就了他登上總統寶座。
但其實嬰兒不宜吃糖果，美國的製造業職位減少，只是社會對人才需求轉型，現時失業率與1950年代初相若。特朗普許諾的「美國製造」，是否真能拯救美國？

來自美國密歇根州的羅伊（Jerry Roy）的故事，是一個典型「美國夢」的故事。19世紀，很多歐洲移民懷着追夢的心來到美洲大陸，相信只要努力，便有好生活，羅伊一家亦不例外。羅伊出生於1950年代的美國，1977年開始在通用汽車工作。他說當初知道獲聘，大為興奮：「通用汽車啊，我能到那裏去，就像死了能上天堂一樣。」當時，製造業就是成就「美國夢」的不二法寶。

羅伊的家族四代人都在通用汽車打工。曾祖父在1930年代全球大蕭條期間受僱；戰時，該廠製造機關槍，他的祖父就在那裏打工；到他父親那一代，爸媽和其他親戚都是拿通用的工資。

羅伊的父親Gerald回憶那個「黃金時代」時說，工廠日日夜夜運作，高峰期連空置的停車位都用來生產。不過好景不常，父子二人在2006年的裁員潮中離開了工作多年的通用汽車。

1950年代  經濟榮景

美國人印象中的經濟榮景，全來自1950年代。二戰之後的十多年，美國經濟穩步增長，中產階層很大，製造業雖受日本等新興市場威脅，但工會勢力強大，仍有很多工作，是美國經濟一段光輝歷史。

美國新聞媒體National Journal的數據顯示，1947年，全國製造業聘請的人，佔整體就業人數25.8%，是僱用最多工人的行業。1970年代，這個盛景開始褪色。到了2009年，製造業勞工僅佔整體勞工11%，遠遜於金融、保險及房地產的21.4%。1994年北美自由貿易協議簽訂後，製造業職位流失加快，自2000年以來，美國已失去500萬個職位。

特朗普當選  企業回歸

美國製造業職位流失，似乎令Made in U.S.A.的品牌從世界上消失了一段時間，但因為特朗普的緣故，再次來到大家眼前。最搶眼的，當然要數去年12月初日本著名投資者、軟銀（Softbank）集團社長孫正義在紐約向特朗普承諾，會在美國投資500億美元，創造5萬個就業職位。特朗普急急邀功，在Twitter上發文：「孫正義說，要不是我贏得選舉，他不會這樣做。」

數天後，蘋果iPhone最大代工廠，台灣的鴻海又宣布，計劃在美國拓展業務，未決定投資規模，但確認「對於在美國拓展業務的潛在投資有初步討論。」有報道說，該公司考慮將iPhone生產搬到美國。

全球最大工業電腦商研華何春盛表示，美國是全球最大電子產品市場，蘋果公司將部分iPhone生產工序搬回美國並非不可能，因為iPhone型號不多，每一款都大量生產，製造過程可以標準化和高度自動化。

研華的客戶包括IBM、通用電氣、思科等美國企業。何春盛說，預期特朗普的政策對該公司有利，但拓展業務不能操之過急。

美國生產  運輸省時、質素改善

台灣廣達電腦是Google、Facebook及Amazon等數據中心伺服器的供應商，在美國加州已有組裝工場。

副總裁楊晴華表示，有別於其他企業，廣達在美國早已有工廠，正計劃未來3年將當地雲端業務的組裝、生產等設施及人手增加一倍。他認為，在美國生產伺服器，較在中國更有優勢，包括縮短運送時間、改善產品質素。

這些企業的行動，無疑是往還未上任的特朗普臉上貼金。特朗普在競選期間承諾保護美國工人，包括限制貿易、限制工廠移至中國和墨西哥及其他海外地區，阻止製造業職位繼續流失，並通過移民政策帶動美國人的就業。

特朗普所說的，勾起美國人的回憶，也引發他們對社會現狀的不滿，因此吸引了選票。現居印第安納州的史迪威（Robert Stilwell）是典型美國藍領──沒受過高等教育，高中都未畢業，在一個製造工具及汽車零件的工廠工作，負責包裝和運貨上車，賺取不俗的薪金，屬中產階層。不過，被炒之後，他只能在便利店做收銀員，收入大減。

居於美國田納西州、56歲的謝莉約翰遜（Sherry Johnson），一次又一次輸給機器。她最初在一家報館，負責把紙放入印刷機，並攤好印刷了的報章。工序自動化後，她曾在一間生產呼吸機器的工廠幹活，也做過存貨存檔的工作，最終都被裁掉。

「這真的令我生氣，我該如何生活？」她現在只能依靠傷殘津貼過活。她學電腦，學新技能，找新工作，但起步太遲，學得太少：「在這方面，20至30歲的人比我們更能趕潮流。」

轉而生產高端科技產品

特朗普的承諾吸引到像史迪威和謝莉這樣的工人投他一票，但他的政策是否真能回應這些人的需求？將製造業職位帶回美國，是否能令經濟起死回生？大前提是，美國的製造業是否真的像一潭死水？

首先，職位減少不代表整個行業萎縮，實際上，美國製造業淨增長在2014年達到歷史新高，有2.1萬億美元，1953年只有1,100億美元。誠然，製造業在國內生產總值（GDP）所佔的份額確實不如1950年代，現時僅有12.1%， 1953年卻高達28.1%，但這是因為其他行業的佔比愈來愈大。

而且，美國並非不再製造商品。經濟專欄作家Jeff Spross形容，批評美國製造業不如往昔的人只是「瞎子摸象」，沒看到事實的全面。他指出，美國仍然生產很多產品，只是並非普通消費者購買的產品而已。今天，美國主要生產重型工業設備、電路、飛機等大型、昂貴的貨物，或者其他高端產品，這些貨品佔出口三分之二。而美國入口的製造業產品，有一半是汽車、食物、飲品、衣服、珠寶、電子產品及其他消費產品。他認為，美國人只看到日常體驗的製造業狀況——例如提供了多少職位、買了多少貨物，便估計製造業正在衰退，這是沒有看清真相。由於製造業正在轉型至高端科技，這行業投放在研發方面的資金也相當可觀，私人企業的研發資金，77%來自製造業。可以說，若不是製造業，美國的創新工業會非常少。

特朗普聲稱中國及其他國家搶去美國人的飯碗。沒錯，中國在2010年取代美國成為全球最大製造業國家，但是，美國仍然亦步亦趨。美國工廠每年淨增長2萬億美元，相當於日本、德國及韓國等三個排名第4至6位製造業國家的總和。

美國製造業其實未死，只是科技先進，加上海外的製造業發展令生產成本減少，導致職位減少而已。

根據美國麻省理工學院經濟學教授阿齊默魯（Daron Acemoglu）及奧托（David Autor）等人所做的研究發現，全球化當然是造成美國個別行業職位減少的原因之一，特別在2000年代，美國與中國的貿易令淨職位急促減少達200萬至240萬個，除此之外，入口也令美國的失業率上升，收入減少，而且除了工廠職位，其他依賴製造業的行業亦同受影響，導致薪酬下跌、貧富懸殊加劇等。

強美元倍大全球化影響

環球經濟研究及分析公司IHS Global Insight總監Patrick Newport則認為，全球化的市場有勝利者，也有失敗者，而美國的貿易政策的確讓入口貨品對美國消費者來說更便宜、更吸引。他將這種現象歸咎於美元強勢，但認為這是無可避免的。

「（現時的貿易赤字水平）對整體經濟沒有傷害，但特別會打擊若干經濟板塊，包括受海外貿易影響的製造業。」Patrick Newport表示，並非所有製造業都會受到影響，細看製造業的增長，過去幾個月一直橫行，汽車及建築相關行業有不錯的表現，相反，與貿易相關的企業就不太好，這是強美元的一個後果。

「但對於強美元，你沒什麼可以做。美元強是因為美國比其他國家較好，投資者喜歡美元，副作用就是製造業受挫。」Patrick Newport說。

如此看來，即使特朗普能將職位由中國等地帶回美國，也未必可以回應他的支持者——美國「藍領」的訴求。或許，美國人將會更難追尋他們的「夢」也說不定。