中歐協議背後推手是誰 歐盟不等拜登一起「團結抗中」?

撰文:聶振宇
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在中美兩國關係緊張之際,傳出中國和歐盟(EU)正趕在2020年年底的最後期限前達成一項期待已久的投資協議,德國媒體12月29日發問歐盟不等美國拜登(Joe Biden)政府一起「團結抗中」了嗎?

2020年7月1日,在接任歐盟輪值主席國前,德國總理默克爾講話中多次提到中國的重要性,強調與中國的關係必須成為外交重點,不僅在貿易範圍內,要有決心承認中國在國際機構當中佔有的一席之地。(Reuters)

德國是背後推手

德國之聲12月29日指出,歐盟與中國投資協議多次難產後,在輪值主席國德國卸任前,突然進展加速,傳出雙方即將達成協議。歐盟成員國12月28日對布魯塞爾計劃與中國簽訂的投資協議給予了政治支持,雙邊即將達成協議。

法國媒體引述一位外交官的話稱,在一次大使會議上,歐盟輪值主席國德國指出,沒有任何成員國「舉牌反對」。另一位歐盟外交官表示,本週就會正式宣布協議,「我們必須小心謹慎,但只要中國達成協議,布魯塞爾和北京可能會在本周末正式宣布」。

2020年12月18日,中國外交部發言人汪文斌在例行記者會上表示,「目前談判已進入最後階段,相信只要雙方照顧好彼此關切,堅持相向而行,就能實現雙方領導人確定的談判目標。」(視覺中國)

德國之聲注意到,外交官們注意到雙方「談判進展積極」。雖然沒有任何成員國在會議上出面阻撓,但事後波蘭駐布魯塞爾大使薩多斯(Andrzej Sados)表示,在德國將該協議加入議程後,「表達了我們的疑慮」。

薩多斯吿訴波蘭PAP新聞社,「我們也說過,在經過7年的艱難談判後,我們不應該太倉促行動。與此同時,這樣的項目突然被加入到歐盟駐布魯塞爾大使的會議議程中。這是聞所未聞的。在德國擔任輪值主席國的最後幾天,我們在面對這個非常重要的問題時突然和毫無道理加速進行,這關係到國際關係。」

「最大的贏家是北京」

「歐盟不等拜登政府一起團結抗中了嗎?」德國之聲引述專家的話稱,這不代表拜登提出的跨大西洋合作失敗,但表明了合作會有多困難,如果這筆交易真的達成,最大的贏家是北京。

此外,歐盟目前由主要經濟大國德國擔任輪值主席國至2020年年底,德國也將確保該協議視為其掌舵期間的優先事項。

2020年12月28日,拜登講話中提到在貿易和經濟方面建立更強大的聯盟來對抗中國,「我們與中國競爭並追究中國政府在貿易、技術、人權和其他方面的侵權行為時,當我們建立由志同道合的夥伴和盟友組成的聯盟時,我們的立場將更加堅定」。(AP)

歐盟委員會(European Commission)12月25日表示,「政治協議的草案95%好了」,只需要各國開綠燈放行。

卡內基國際和平基金會歐洲項目主任布拉特伯格(Erik Brattberg)認為,在拜登政府上任前,歐盟與美國聯合制定跨大西洋中國戰略的呼聲有可能被削弱。