哥倫比亞和平協議遭公投否決 反對派不滿協議放生叛軍

撰文:毛詠琪
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哥倫比亞舉行全國公投,就政府上周與共產黨叛軍FARC的歷史性和平協議作出表決,然而公投最終以約50.2%對49.8%些微差距,否決了協議,未能為這場長達50年的內戰畫上句號,也使哥倫比亞前途再陷於不明朗。
由前總統烏力貝領導的陣營反對通過和平協議,認為協議內容「放生」叛軍,讓他們毋須坐監,要求政府與FARC重新談判。

支持和平協議的選民,得悉結果後難掩失望之情。(美聯社)

關於這場拉丁美洲半世紀的內戰

全名為哥倫比亞革命武裝力量的FARC在1964年成立,本來是哥倫比亞共產黨的武裝分支,也是拉美規模最大,而且歷史最悠久的左派游擊隊,由,以顛覆政府為宗旨,也導致哥國陷入長期的武裝衝突。
這場52年的內戰對哥倫比亞影響深遠,造成26萬人死亡、4.5萬人失蹤、700萬人失去家園。哥國政府自1982年開始,便以著力促成結束內戰,並與國內游擊隊談判,然而停火協議總是未能成功執行。冷戰落幕後,FARC失去蘇聯的援助,頓以販毒、綁架人質等方式取得收入,也因而成為惡名遠播的軍事組織,甚至成為歐美口中的恐怖組織。

桑托斯與FARC領袖簽訂和平協議,聯合國秘書長潘基文等人都出席見證。(美聯社)

為期四年的和平談判

在2012年,哥倫比亞政府與FARC展開和平談判,為期四年的談判於上周終於在古巴首都夏灣拿達成共識,一份長達297頁的和平協議終於出爐,美國總統奧巴馬、教宗方濟各都讚揚雙方努力,希望哥倫比亞人民在公投中投贊成票,促成這個歷史性和平協議。

烏力貝認為不應輕易讓武裝分子逃過刑責。(美聯社)

反對陣營不滿放生叛軍

然而,不少投下反對票的哥倫比亞人都不滿協議「放生」FARC的武裝分子,釀成生靈塗炭過後,卻避過牢獄之災。前總統烏力貝(Alvaro Uribe)帶領的反對票陣營認為,政府與FARC須重返談判桌,重新修定兩項協議內容:叛軍認罪後可獲免坐監,在2026年給予FARC十個國議席。

35歲的Alejandro Jaramillo也不滿協議容許部分叛軍成員毋須坐監,說:「我投了反對。我不想教導我的孩子,什麼事情都可獲得寬恕。」根據現時協議內容,犯下屠殺、強姦及虐待罪行的叛軍都不會獲得特赦。

烏力貝在2002年至2010年出任總統期間,大力清剿FARC,加上美國政府在2000年代的協助下,令叛軍數目由1990年代高峰的近二萬人,降至目前成員不足7000人,實力遠不如前。

簽訂協議的現任總統桑托斯(Juan Manuel Santos)在公投結果出爐後,表示接納結果,將繼續促成和平協議。FARC亦表明放棄已維持半世紀的武裝戰鬥,故即使和平協議未能達成,雙方的停戰協議仍然生效。