美防長呼籲韓國「抵消」防衛費 韓媒:反映特朗普商人思維
美國防長埃斯珀(Mark Esper)訪問韓國期間,談及與首爾方的面防衛費分攤問題時,捨棄美國此前的「貢獻」(contribution)一詞,並以「抵消」(offset)取而代之。有韓國傳媒認為,華府改變用字反映了特朗普的商人思維。
韓國《中央日報》11月19日報道,第11屆韓美防衛費分擔特別協定(SMA)第三輪談判18日在首爾展開為期兩天一晚的談判。雙方圍繞美國在前兩輪談判中要求的50億美元分攤總額展開了正式的「拔河」。
從埃斯珀訪韓期間的言論,可以看出美國的真正想法。11月15日舉行韓美年度安全協議會後,埃斯珀在兩國國防部長聯合記者會上表示,「韓國是富有的國家,因此需要承擔更高的分攤額度,來抵消(美國對朝鮮半島的)防禦費用」。
有曾經參與談判團隊的人士透露,美國此前都使用「貢獻」這一措辭來委婉表達「抵消費用」的意思,而現在美方卻使用了這樣一個完全陌生的措辭。
「貢獻」這個修飾詞是在同盟概念中使用的措辭,指韓美兩國為了共同的目標合作,同時韓國為美國的軍事努力作出一定貢獻。但「抵消」則完全是商業措辭,使用這一措辭就意味着,支付防衛費用分攤金額不是同盟概念中的合作貢獻,而是兩國之間的交易,乃至「協議」。分析認為,這一措辭體現了「商人總統」特朗普的視角,利益優先,同盟關係等在利益面前都得退後。
在之前的第一、第二輪談判中,華府曾主張,「美國為韓國的防禦支出了這麼多經費,因此,韓國必須大幅提高分攤的防衛費金額」。這意味着,「美國為韓國的防禦花費了50億美元」,即便不全額支付現金,韓國也要通過物品和人力等支出「抵消」這一花費。
該篇報道指,有民眾憂慮,21世紀「抵消式分攤」的概念可能意味着美國將根據韓國分攤的金額安排相應規模的駐軍。韓國國民大學政治研究生院教授樸徽洛表示,「如果韓國僅支付50億美元中的10億美元,美國可能就會宣布只在韓國保留10億美元成本的駐軍」。
韓國峨山政策研究院美國研究中心主任James King亦認為,「從特朗普一貫的作風來看,如果談判不能如願以償,美國可能就會縮減循環部署的人力,降低成本」。