特朗普拒绝部分协议中国代表缩短访问 专家谈无协议后果
在中美谈判期间,美国总统特朗普改变态度称,不要部分协议,只要全面协议。中国代表团也取消了对美国农业州的访问。专家认为,中美无协议后果严重。
综合媒体9月22日报道,中美副部级的官员日前在华盛顿举行了会晤,为10月份的第13轮中美贸易谈判铺路。但是谈判期间,美国总统特朗普(Donald Trump)的强硬表态使得事情的发展再次出现波折。
特朗普9月20日表示,他并不认为自己在2020年总统选举前需要和中国达成一个贸易协议。
他当天在白宫与到访的澳大利亚总理莫里森(Scott Morrison)举行的记者会上回答记者提问时说:“不,我不认为我正在选举前需要它。”特朗普说,民众了解他的政府干得很出色。他说,中国经济受到严重影响,而美国则没有受影响。
特朗普还表示,他不愿意和北京簽一份不完全的协议,一改此前有关可以考虑接受“临时协议”的说法。他说:“我们寻求达成一个全面协议。我们不寻求部分协议。”他还说:“中国开始购买我们的农产品,如果你上周注意了,事实上,那是非常大的购买量。但是这不是我追求的,我们追求的是一份大的协议。”
在这次会晤之前,外界预测中美达成全面协议很难,有望达成一份临时协议,内容包括中国购买农产品,美国方面放松对华为的出口限制,并可能进一步推迟提高关税。特朗普的最新表态无疑给谈判泼了一盆冷水。当天,中国代表团也宣布取消访问美国的农业州。美国农业部部长珀杜(Sonny Perdue)9月19日曾宣布,中国代表团下周将与美国官员一起访问美国农业区。这被视为会谈取得突破的信号。
在中美贸易战期间,中国对美国的农产品加征关税,美国农民遭受打击,而农民是特朗普的票仓之一,使得他面临很大压力。中国官员计划访问农业州也被认为是一个积极信号。
但是在特朗普的表态之后,中国贸易代表团9月20日改变计划,取消了在贸易谈判后对美国农场的访问。9月20日美国蒙大拿州农业局国家事务主任罗尔夫(Nicole Rolf)向美国媒体透露称原定于下周访问美国农业州的中方代表团取消了对该州的访问,原因是“这些官员将比原定计划更早地返回中国”,随后美国内布拉斯加州农业部官员也证实了中方代表团取消了原定对该州的访问活动。
事后,中方代表员成员、中国农业农村部副部长韩俊9月21日在华盛顿出席一场与美国农业人士的交流活动时就“中方代表团取消对美国农业州访问计划”一事进行了回应,他表示之前代表团的确同美方讨论与访问相关的安排,但双方并未确定日程,后来经过综合考虑各种因素,中方暂未安排去美国农业州进行访问。韩俊称,此次计划调整与本轮经贸磋商无关,属于单独访问计划,美国方面也表示未来将另行邀请并安排访问,中方则愿意在平等和相互尊重的基础上进一步扩大中美农业贸易规模并深化两国农业合作。
美国《纽约时报》9月21日则援引消息人士的话称,中方代表团取消访问计划是由于担心这样做会被媒体指责为“干涉美国内政”或是“出于表演目的”。
另据彭博社9月23日报道,有知情人士透露,中国是应美方要求取消了对美国中心地带农场的访问计划,表明取消访问并非工作级别磋商出现了负面曲折所致。
一名知情人士称,美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)的办公室是在中国代表团农场访问行程已经安排好之后才知晓此事,随后要求中国代表团取消此次农场访问之行。
还有一名知情人士称,中国代表团被美方告知,取消行程与美国国内原因相关。
美国消费者新闻者商业频道(CNBC)网站9月21日报道称,黑石集团的执行副董事长詹姆斯(Tony James)说,如果没有贸易协议,双方将没有继续谈判的基础,就没有共同利益。“我担心,到那个时候,局势可能会失控,变得更加敌对,最终变得更加像冷战。”
他还说,两国即便是达成一个小协议也能够有助于提振市场信心,也表明两国愿意对话。这个协议可以包括在“简单议题”上的共识,例如中国购买更多的美国农产品,将一些重大的难点议题留到以后,例如知识产权保护。
美国《政治报》此前刊文称,鉴于中国的抵制态度,两国达成全面协议是不可能的。美国贸易代表莱特希泽也认为,达成全面协议是“非同寻常的挑战”。