美国疑遭塔利班欺骗 蓬佩奥被指拒签署和平协议
美国即将与塔利班达成一项协议,希望结束在阿富汗长达18年的战争。然而,最能说明这项协议存在很大风险的一个迹象是:据美国、阿富汗和欧洲高级官员说,美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)拒绝在协议上签字。
据美国《时代》周刊网站9月4日报道,根据大致了解协议条款的阿富汗和特朗普政府高级官员透露,美国特使哈利勒扎德(Zalmay Khalilzad)与塔利班代表在卡塔尔举行9轮会谈后商定的这项“原则性协议”将尝试迈出通往和平的步伐。
但了解谈判情况的人士告诉《时代》周刊,该协议并不能确保几件至关重要的事情。它不能保证美国反恐部队留下来与“基地”组织作战,不能确保喀布尔的亲美国政府的生存,甚至无法保证结束阿富汗的交战。
一名与哈利勒扎德一同出席协议吹风会的阿富汗官员说:“没有人敢说得那么肯定。一个人都没有。这一切都建立在希望的基础上。没有信任。从来就没有信任。没有证据表明塔利班诚实、真诚。”而且,截获的通信内容“表明他们认为他们成功欺骗了美国,而美国认为,塔利班若欺骗美国将付出巨大代价”。
报道称,这也许可以解释为什么蓬佩奥拒绝在协议上签字。熟悉谈判情况的4名美国、阿富汗和欧洲官员告诉记者,塔利班要求蓬佩奥与“阿富汗伊斯兰酋长国”(塔利班1996年在阿富汗成立的政府的正式名称)签署协议。阿富汗官员说,让国务卿签署这样一份文件,实际上等于承认塔利班是一个合法的政治实体,而他拒绝这样做。
报道指出,目前有两种选择。两名熟悉商议过程的阿富汗消息人士说,哈利勒扎德本人可以签字;或者美国和塔利班可以只发表一份联合声明,然后由美国支持的喀布尔政府以及日本、俄罗斯等其他一些国家表态支持。
值得关注的是,美国总统特朗普(Donald Trump)政府内部关于是否决定从阿富汗撤军充满分歧。8月28日,在美国与塔利班宣称即将达成协议之际,美国参谋长联席会议主席、海军陆战队上将邓福德(Joseph Dunford)试图淡化美军从阿富汗撤出的预期。8月中旬,特朗普曾在白宫召开关于阿富汗问题的安全会议,讨论与塔利班谈判的进展。据《华盛顿邮报》8月30日的一则报道,国家安全顾问博尔顿(John Bolton)极其罕见地缺席了这次会议。报道援引部分特朗普政府高级官员的话称,博尔顿的缺席并非巧合,这位主张扩大美国在全世界军事存在的安全顾问,如今已经成为这项和平协议的“坚定的内部敌人”。
除了特朗普政府内部的高级官员对于塔利班的和平协议持保留态度,在政府外部,反对该协议与撤军的声音也在变得越来越强烈。8月,特朗普的政治盟友、参议院军事委员会成员格雷厄姆(Lindsey Graham)发出警告,认为从阿富汗撤军将带来致命的后果。共和党众议员切尼(Liz Cheney)8月也表示,美国决不能将自身的安全交到塔利班手中,或者接受一项能够使“基地”组织、“伊斯兰国”(ISIS)在未来发动袭击的协议。9月4日,9名前美国驻阿富汗大使在大西洋理事会发表联名公开信,批评特朗普政府与塔利班的撤军谈判的方式。