日本举办非洲发展会议 美炒作中国一带一路遭非洲拒绝

撰文:胡龍華
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日本正在举办非洲发展会议,中国也十分重视和非洲的合作,两国在非洲大陆的竞争十分激烈。日本的盟友美国也不失时机地炒作中国在非洲遭挫折。

综合媒体8月28日报道,由日本主办的第七届东京非洲发展国际会议(TICAD)当地时间8月28日周三在横滨开幕。出于担心北京方面对接受邀请者施加压力。日本外务省在会议正式开幕前拒绝对外透露应邀与会非洲国家首脑名单。

据TICAD会议官网显示,本次会议将于8月28日至30日在横滨举行。自日本上世纪90年代开始举办会议以来,TICAD在日本和非洲每隔五年交替举行,2016年起改为每三年举行一次。

今年,包括尼日利亚、赞比亚、南非、塞内加尔等国领导人已经确认出席相关会议。除此之外,日本政府此次还邀请了联合国、联合国开发计划署、世界银行和非洲联盟委员会(AUC)等方面派代表参加会议。

中国近年扩大在非洲的投资。2018年的中非合作论坛峰会传出消息,中国将在未来三年向非洲提供600亿美元的开发资金。这是日本2016年承诺金额的2倍。分析认为日本不太可能在今年的TICAD会议上提出高于中国的承诺。日本首相安倍晋三表示,他希望最新一轮的TICAD会议有助于日本在非洲采取深具影响力的行动。

俄罗斯卫星网8月27日报道称,日本和中国对非援助模式将是第七届TICAD会议的主要议题之一。

报道称,54位非洲国家和国际组织领导人将应邀来到横滨。就其代表的广泛性而言,本次会议并不亚于2018年9月在北京举行的中非合作论坛。TICAD成立于1993年,中国作为回应于2000年成立了自己的论坛。

俄罗斯科学院世界通史研究所非洲研究中心专家谢尔巴科夫认为,在非洲大陆展开的中日经济和意识形态的竞争中,中国为赢家。

他说:“日本的会议是一个传统活动。关于它谈论得很多,但观察家们很难对会议宣布的计划、愿望、承诺进行评估,因为看不到什么特别重大的、决定性的成果。也许有一两次双边关系出现进展的情形,但仅此而已。举办了不止一次的中国峰会,总会有具体的成果。这些数字表明,中国与非洲的合作正在扩大。不仅参加论坛的国家数目不断增加,不同领域的合作规模也在显著增长。”

报道称,过去,日本在每次的TICAD会议上,当着非洲国家领导人的面,总要批评中国的借贷政策似乎会导致债务增长。分析人士们预计,今年日本会将自己与中国对非洲发展的做法对立起来。同时不排除日本也会像美国那样对中国与非洲国家的互动战略进行批评的的可能。

在日本拉拢非洲之际,美国驻华大使馆也发表了一份耐人寻味的文章,批评中国在非洲的投资。美国驻华大使馆8月27日在其官方微博(中国的推特)上发表了一篇题为《非洲国家拒绝一带一路工程》的文章。

文章称,塞拉利昂某机场和坦桑尼亚某港口都属于中国全球性“一带一路”倡议的工程,但因考虑到代价、主权和环境问题,两国已停止有关工程。

中国“一带一路”倡议的目的在于重建和扩大著名的丝绸之路贸易通道,通过基础设施和发展工程将中国与世界联系起来。但是批评意见指出,很多工程都以不可持续的债务为基础,侵犯了东道国的主权,同时对环境造成破坏。

文章称,美国提供的发展援助不会使受援国陷入不可持续的债务,也不会侵蚀国家主权或破坏环境。