中日韩外长会议取得意外成果 论仲裁中国或比美国更成功

撰文:胡龍華
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中日韩三国外长会谈就多个问题达成协议,这是在会谈举行前未曾预料的成果。韩媒评价称,中国为此次会谈做了许多准备工作,比美国更加适合做新一轮韩日矛盾“调解员”。

综合媒体8月21日报道,第九次中日韩外长会议于8月21日在中国北京古水北镇举行。中国国务委员兼外交部长王毅、日本外务相河野太郎、韩国外交部长康京和出席会议,三方在加强三国之间合作上达成一致。

三国外长会谈取得意外成果

本次会议在韩日矛盾不断激化的背景下召开。韩日《军事情报保护协定(GSOMIA)》将于8月24日到期,韩方尚未公布是否续签该协定。而日本将韩国从安全保障出口管理优惠待遇国“白名单”中提出的政令也将于8月28日正式执行。在这些对韩日关系影响重大的日子到来之前,中日韩三国外长会议、日韩外长会议上会达成什么成果引人关注。

韩国《亚洲经济》8月22日报道指出,三国外长会议就加速韩中日自由贸易协定(FTA)及《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、实现朝鲜半岛无核化等问题达成共识,这是意料之外的成果。

河野太郎在三国外长会议结束后的记者会上表示,双边关系有时面临困难,但应积极推进中日韩合作。康京和也表示,三国合作不应受到双边关系的影响。值得注意的是,在8月20日晚举行的晚宴中,河野太郎与康京和仍是“不交谈、不接触”的冷漠状态,一天之后双方能够达成协议,意义重大。

日本共同社8月21日报道称,日韩两国外长还就原被征劳工诉讼问题以及日本加强对韩出口管制等问题进行商议,尽管双方立场分歧较大,但就继续对话达成了一致。

中国比美国更能发挥仲裁作用

《亚洲经济》报道评价称,中国在解决韩日紧张局势方面发挥了作用,在仲裁韩日问题上美国做不到的事情中国可以做到。

中国外交学院国际关系研究所教授李海东认为,中国比美国在缓和三国内部紧张局势方面做了很多准备工作,例如设定符合三国共同利益的会谈主题,也为韩日外长单独会面并举行会谈创造了机会,明显突出中国的“仲裁作用”。

反观美国的做法,虽然美国政府多次强调美日韩“三角同盟”的重要性,实际却无意调解韩日两国的矛盾。美国政府曾派出白宫国家安全事务助理博尔顿(John Bolton)访问韩日两国,但显然美国在仲裁韩日矛盾上没有做出任何努力。

李海东指出,陷入保护主义和单边主义的美国无法帮助他们,美国不能同时接受韩国和日本的意见。

《亚洲经济》也评价称,中国并未直接介入韩日两国间的纷争,通过在三国外长会谈中推进FTA、RCEP、5G及AI技术合作等议题令韩中日三国超越矛盾,从而达成协议。

韩联社8月21日报道评价称,本次三国外长会谈的意义在于,在双边关系紧张时可在三边合作的框架下谋求解法。