仿效歐盟大一統？　非洲聯盟推出54國免簽證通行護照

作為區域性政經組織的老大哥歐盟，在英國篤定脫歐後將面臨巨變，隨時打回原形。但在地中海對岸的非洲，非洲聯盟正期待着開放邊境帶來的好處，希望在2018年向成員國的公民發出一本全非洲都通行的護照。

這本電子護照將會在本月10至18日，在盧旺達基加利舉行的非盟峰會中公開，並會向各國家元首及高層官員發放。非盟在聲明中指這個計劃目標是要「促進非洲大陸內的人民、商品自由流動，助長非洲內部交易一體化，及社會經濟發展。」

今次發行的護照亦是聯盟「2063議程」（Agenda 2063）中的一部分，提倡非洲融合及繪畫出一個「泛非洲團結」的願景。自由流動一向都是非洲聯盟各成員國希望達成的目標，早在1991年的阿布賈條約就有提及。目前非洲內有數個地區亦有共同護照，包括西非國家經濟共同體（Economic Community of West African States）。

目前只有13個非洲國家向所有非洲國家的公民提供免簽證，還有不少非洲國家仍對移動自由多多設限。非洲發展銀行最近有一份報告指出，取消入境限制會促進經濟增長，並以盧旺達作例子。

非洲聯盟政治事務總監Khabele Matlosa相信開放邊境會對非洲基層工人有利。Matlosa又指如果非洲有更多機會提供予年輕人，他們將不用冒險橫越撒哈拉沙漠及地中海，到歐洲尋找工作機會。但Matlosa承認2018年未必能向所有非洲公民發放這本新護照，真正全面實施的時間或要再等數年。

（CNN）