美墨圍牆有姿勢無實際？　一文看清邊境問題現況

「毒品正荼毒我們的摯愛。MS-13幫派成員正威脅我們的安全。非法罪犯正在國內湧現。我想向舒默（Chuck Schumer）和佩洛西（Nancy Pelosi）說明一件事：你們的安全不是政治遊戲或者談判策略！」美國總統特朗普的競選連任團隊周二（8日）所發的籌款電郵如此寫道，再次表明特朗普對興建美墨圍牆的堅持。
一道分隔兩地的圍牆，真的能夠杜絕販毒、黑幫等國內罪案問題嗎？抑或如力抗特朗普的民主黨所言，圍牆造價昂貴且功效不大，純粹為勞民傷財的「擺設」？美墨邊境現時又處於甚麼局勢？

1. 恐怖份子甚少經墨西哥入境美國

2018年9月，美國國務院發表的報告指，無可信證據顯示國際恐怖組織於墨西哥建立基地、與墨西哥販毒同業聯盟合作或經墨西哥派人前往美國。報告續指，雖然恐怖份子仍有可能利用南部邊境過境，但他們較可能以其他方式前往美國。

司法部曾在2018年1月發表報告，將移民和恐怖主義拉上關係。但有分析員認為報告涉誤導。當局在2019年1月終於承認報告出錯和不足，但拒絕收回或修改報告。

國土安全部長尼爾森（Kirstjen Nielsen）周一（7日）指，邊境人員截停3,000名來自「特別關注」國家並有非尋常外遊記錄的「特別關注外國人」（special interest aliens，SIA）。但有分析員就指，「特別關注外國人」定義為經南部邊境入境的非西方國家人士。

截至目前為止，政府亦未有足夠的有力證據顯示大量恐怖份子經墨西哥入境美國。

2. 圍牆無力阻止運毒

美國緝毒局（Drug Enforcement Administration，DEA）指，最常見的越過邊境運毒方法是將毒品藏在車內，並駕車經過官方邊境管制站。如此一來，用以杜絕非法入境者的圍牆就未能最有效阻止運毒，只會迫使罪犯改用其他方法運毒，並推高毒品價格。

3. 非法移民數字已顯著下跌

2000年，美國共拘捕160萬名非法越過邊境的移民。2017年，數字已大幅減少至310,531人，為自1971年以來最低水平。

4. 非法居留移民大多經合法途徑入境

據國土安全部（Department of Homeland Security）統計，2017年有超過60萬人經海空交通合法入境美國後逾期居留，人數比起非法越過南部邊境而被捕的人多近一倍。由於數字還未包括經陸路入境後逾期居留的人士，估計實際逾期居留移民總數會更多。

5. 愈來愈多獨行兒童和家庭到邊境尋求難民庇護

2018年11月，超過2.5萬個家庭越過邊境，為記錄上最多。大部分家庭來自中美洲國家，他們受貧窮和暴力問題所困，因而希望到美國展開新生活。

特朗普政府一改前朝奧巴馬時期的政策，限制各主要入境口岸每日尋求庇護人數。邊境兩岸的收容所長期「爆滿」，海關和邊境保護局（Customs and Border Protection）要求增撥資源收容移民和處理申請。

6. 美國公民亦可以是危險罪犯

國土安全部指，2017年10月至2018年8月，海關和邊境保護局曾接觸16,831名「外來犯罪份子」，其中6,259人被拘捕，當中又有13%的人有性、暴力和持械等相關判罪。國際公共電台（Public Radio International）節目《The World》指出，同期有36.2萬人被邊境人員拘捕，意味450人中只有1人犯有上述罪行。反觀美國成人的犯罪比率更高，每12人就有1人犯有重罪。

（衛報）