英脫歐支持率反超前　德法密擬歐盟「B計劃」

英國將於6月23日舉行脫歐公投，有最新民調顯示，支持脫歐陣營的比例反超前，領先留歐陣營3個百分點。雖然外界普遍仍相信，公投結果最終將會是留歐，歐盟對外亦堅稱沒有「特別計劃」，不過法國與德國暗地裏其實亦為英國一旦脫歐作出盤算，秘密磋商一套「B計劃」，包括提出成立一支歐洲軍隊、共用軍事資產，下一步甚或全力推進討論多年的財政同盟（Fiscal Union），以顯示英國脫歐不會令歐盟走向崩潰，他們會致力塑造一個經濟和軍事上更緊密的歐洲。

支持率超50%　脫歐派捐款多

距離公投仍有兩周，倫敦前市長約翰遜帶領脫歐陣營頻頻四出拉票，原本處於下風的形勢似乎有所逆轉。NatCen Social Research近日發表的民調顯示，英國脫歐陣營的支持率躍升至51%，49%支持留歐。英國選舉委員會發布的數字亦顯示，脫歐陣營由4月22日至5月12日所籌得的競選經費，達到400萬鎊（逾4,500萬港元），比留歐陣營的160萬鎊（逾1,800萬港元）高出超過一倍，該段時期最大的兩筆捐款，都是捐給脫歐陣營，反映脫歐勢力不容小覷。

英國最終離開歐盟的可能性不容忽視，其他歐盟成員國似乎亦意識到須制訂應變方案，以減輕英國一旦脫歐將帶來的衝擊。無論到時英國還是否歐盟成員國，首相卡梅倫來或不來，歐盟領袖已定好於6月28至29日召開峰會。

恐襲陰霾　保安合作為歐盟挽分數

根據英國《金融時報》引述的外交消息，歐盟會就一連串問題商議緊急應對方案，包括難民危機、希債問題等。一名參與計劃的歐盟高級外交官表示：「到時候每個人都會說『好了，大衛（卡梅倫）對不起，再見，我們27國要開會了』。」一位法國高級官員則指出，法國擔心脫歐風波會蔓延開去，助長疑歐派在歐洲各地崛起，故此有必要向英國發出懲罰性信息，展示她一旦選擇脫歐，將蒙受多麼巨大的損失。

儘管歐盟拒絕證實已就英國脫歐制訂「B計劃」，但德國總理默克爾及法國總統奧朗德等主要成員國領袖，在過去數月已馬不停蹄會面，商討英國一旦脫歐的善後措施。英國《金融時報》披露，一旦英國脫歐成真，為了強調這結果不會令歐洲整體「完蛋」，默克爾及奧朗德有意先加強歐盟的防衛及保安合作，相信比起推動整合歐元區的爭議較少，加上歐洲在恐襲陰霾下，對內對外加強保安、各國促進情報交流，或可為歐盟形象挽回分數。

德國據報正草擬一份白皮書，推動歐洲軍事一體化，包括成立歐洲軍隊，擁有聯合軍事總部及軍事財產，並成立由成員國防長組成的委員會。白皮書提出，現時歐洲的防衛工作是各國自理，資源非常分散，增加開支卻削弱歐洲在國際軍事競賽上的地位，各國軍隊亦難以合作。

歐盟一貫應對危機的作風就是「變得更歐洲」，若英國選民最終向歐盟說不，走向財政同盟可能是歐盟的本能反應，不過這種做法可能只會激發歐洲各地的右翼民粹情緒。

整合歐元區　研集中財政權

目前，歐洲的軍事實權大部分由北約掌控，若按照德國的意願建立聯合軍事總部，將能擴大歐盟實力。支持脫歐方案的英國前防長霍理林（Liam Fox）便指出，很多推崇歐洲一體化的人，都視美國牽頭的北約為一道阻礙，故希望促成一套屬於歐洲的合作防衛機制。

除了歐洲軍事一體化，在歐元區政策上，德國及法國政府均有共識，整合將會循序漸進，適逢明年法國及德國分別舉行總統及聯邦選舉，歐盟有可能在此之前，就歐元區問題展開全面檢討。一名歐盟高級外交官表示，整合歐元區的計劃已在藍圖之上，內容包括如何分散風險、集中財政權力等。

質疑者：「更多歐洲」恐惹反彈

然而，這樣一套「B計劃」是否真的管用？計劃能否真的廣獲支持，仍然是一個疑問。

支持留歐的英國企業家兼專欄作家狄克遜（Hugo Dixon）指出，歐盟一貫應對危機的作風就是「變得更歐洲」（more Europe），若英國選民最終向歐盟說不，走向財政同盟可能是歐盟的本能反應，不過這種做法可能只會激發歐洲各地的右翼民粹情緒，屆時疑歐情緒反而可能進一步蔓延，不單只是英國，連法國及德國亦受牽連。

此外，若要推動財政同盟，相信必須成立一個歐元區財政部，但迄今各成員國之間並無共識。狄克遜就認為，對於歐盟來說，更好的「B計劃」，是推動財政寬鬆，再配合經濟及市場改革。

總而言之，法德必須設法讓歐盟各成員國覺得，歐盟整合不會只是把權力和好處集中到巴黎和柏林手上，而是各國真的可以受惠，否則「疑歐聲音」只會有增無減。

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