特朗普「挑釁」WTO ：既不退出　也不遵守

數日前，「美國將退出世界貿易組織（WTO）」的消息從華府流出，令世人啞然的同時，也因特朗普本人多次表達對WTO的不滿，而少了些新意。與此同時，美國財長努欽（Steven Mnuchin）上周五（6月29日）也公開否認該消息的真實性，隨後特朗普自己也在總統專機上告訴隨行記者團，「我沒有說退，我是說他們一直對我們不公平」。這個新聞看似就這樣過去，然而圍繞特朗普的新聞不可能這樣「無趣」。美東時間7月1日，CNN、CNBC等多家美媒引述白宮官員爆料，指特朗普政府已經起草草案，允許白宮在未經過國會批准的情況下，無視WTO基本規則，單方面為不同國家設定不同水平關稅。

據這些報道顯示，該草案被稱為「美國公平和互惠關稅法案」，若該草案得以實施，那就意味著美國將會放棄WTO的基本規則，而這些基本規則包括「禁止各國為自由貿易協定之外的國家設定不同的關稅稅率」，以及「禁止設定WTO成員國已經同意的既定關稅上限」。

然而在該草案被爆料之後，白宮官員對此十分不滿。據一位匿名官員向CNN表示，白宮起草該草案的目的，並非真心希望能夠實施，而是藉著該草案，向政府中的溫和派施壓，從而推動特朗普總統在貿易方面的強硬立場。

該官員繼而表示，草案提前流出，讓特朗普的這番盤算受到影響。

在過去一年半的時間裏，特朗普曾多次表達對WTO的不滿，認為「世界其他國家弄出WTO來整美國」，「我們總是被他們搞，我不明白為什麼我們還留在組織」。

事實上，美國從一開始便在WTO的創立過程中發揮重要角色。1995年，美國與其他74個《關稅與貿易總協定》的締約成員一起，連同歐洲共同體，創立了WTO。起初該組織名稱本為「多邊貿易組織協定」，乃在美國的建議下，方易名為「世界貿易組織」。

另一方面值得留意的是，根據2018年美國總統經濟報告，1995年至今，美國在世貿組織發起的貿易訴訟案中，勝訴率達85.7%，超過全球平均84.4%的勝訴率。

特朗普上任後，一直貫徹自己「注重自由貿易，著力打破貿易壁壘」的立場，並試圖將之與「美國優先」結合，推出一系列針對其他國家的關稅，其「獅子大開口、討價還價」的方式，造成美國與國際社會的摩擦。

如今WTO再成被特朗普政府挑動的對象，雖然按照美國法律，退出WTO需要美國國會的批准，但是這不妨礙白宮推行類似被爆料之草案中的無視WTO的關稅政策。

（澎湃/CNN/CNBC）