【特金會前瞻】學者：與特朗普交易　金正恩手中僅有四張牌

美國總統特朗普在吊足世界胃口後，於香港時間5月10日晚發Twitter公布了「特金會」的地點及時間：新加坡，6月12日（應當是美國時間，即新加坡時間13日）。
在此之前，國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）已經兩度訪問朝鮮，做好鋪墊和「先鋒」工作；金正恩更已與中國國家主席習近平二度會面；朝韓美中各國聯絡密切，日本也間接參與其中，形勢變化莫測。
清華-卡內基全球政策中心的研究員趙通對《香港01》記者表示，朝鮮可能會在四個領域對核問題進行妥協。

就在特朗普公布「特金會」最終安排的前一天，朝鮮釋放了扣押的三名美國公民。趙通認為，朝鮮這般釋放善意並非妥協，恰恰因為它在核問題上能夠向美國做出的承諾非常有限，朝鮮僅僅能在四個領域做出讓步。

第一，對棄核這個最終的目標作明確的政治性承諾，這一點在南北峰會上已經實現。

第二，凍結核和導彈能力的進一步開發。朝鮮近期宣布關閉核試驗場，就是這個方向的重要舉措；但這不影響朝鮮既有的核能力。

第三，放棄一些次要的能力，譬如技術過於初級的潛射導彈項目。若想要將這一項目發展成一個可靠的軍事力量，還需要長期的巨大的投入。而美、日、韓在東亞地區擁有最前沿、最強大的反潛能力。所以朝鮮可能愿意在談判過程中，將此類「雞肋」作為交易籌碼。

第四，進一步承諾不進行核和導彈能力擴散，採取具體措施，落實朝鮮之前提出的「不向第三方提供任何敏感的核技術、核材料、核武器及先進的導彈技術」。可以鼓勵朝鮮按照現有的國際出口管制協議，如導彈技術控制度（MTCR），來規范導彈出口行為，加強朝鮮國內出口管制，以更透明的方式向包括美國在內的國際社會展示，朝鮮確實愿意採取實質性的舉措規范自身。

雖然上述四個方面的內容很廣，但從根本上講，朝鮮能夠做妥協的程度有限。趙通分析，朝鮮很難放棄它的核心戰略核威懾能力。而為了贏得美國和國際社會的理解及接納，朝鮮必須在其他領域做盡可能多的妥協，展現盡可能多的善意。

譬如在裁減常規軍備及政治方面做承諾、改善朝美政治關係、歡迎美國在平壤設立聯絡處、釋放美國人質等。此外朝鮮也可以在經濟領域釋放妥協訊號，即承諾將發展重點從軍事能力轉移到經濟建設上，在經濟領域逐漸進行改革開放，從而與國際社會接軌。

趙通認為朝鮮做出一系列善意舉動，最終目的就是確保美朝首腦峰會的順利舉行，特金會從根本上意味著，美國以平等的身份和態度與朝鮮進行接觸，這是對朝鮮的一種承認。金正恩非常重視與特朗普的會面機會，因為這是說服美國在朝鮮不立刻棄核的前提下，與其發展正常關係的最有效機會，畢竟這種層面的妥協，只可能發生在最高領導人的直接見面當中，若是由外交官去談，這種大膽的想法很容易被排除在外。只有雙方領導人面對面的對話才能在最大程度上促成這一重大交易。

「所以這也是為什么朝鮮非常希望能夠確保朝美峰會如期舉行」，趙通總結到，「它為了實現這個目標也愿意提前、單方面地釋放充分的善意。」