普京新任期聚焦經濟發展　決心與人選是關鍵

俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）周一（7日）正式開展第四個總統任期，他同日簽署總統令，就經濟民生提出不少要求，包括令俄國在2024年前成為全球五大經濟體之一。
在過去數年，俄羅斯國際影響力明顯上升，國內經濟也有明顯好轉，但經濟結構過於單一的問題依舊根深蒂固。
如今普京在經濟上發力，值得肯定。至於他的經濟宏圖能否實現，端視其決心有多大，以及起用什麼官員主責。

在總統令中，普京除了要求俄國經濟打入「全球五大」，還提出須要保持宏觀經濟穩定，每年通脹率不高於4%。他亦要求提高全國從事技術創新組織的數量，在經濟和社會領域加快引進數字技術。

就著民生政策，普京要求在2024年前，把民眾預期壽命提高至78歲；確保公民實際收入持續增長，以及保障退休金增幅高於通脹水平；每年改善至少500萬個家庭的生活水平；把貧困率減半。

競逐連任前，普京在3月1日發表的國情咨文當中，總結俄國多年來在經濟社會發展和國防安全方面取得的成就，同時提出俄國未來六年發展目標。一般相信，普京這項總統令旨在體現他落實選前承諾的決心。

未有著力改善投資環境

普京有意在經濟上發力，總體而言值得肯定，但有專家質疑他的決心。例如，俄羅斯券商BCS金融集團首席經濟師蒂霍米羅夫（Vladimir Tikhomirov）批評，總統令並未提及改革法庭制度、保障私有產權，以及減少國家在經濟事務中的角色等，而這對改善投資環境異常重要，「我覺得總統令像民粹政治宣言，多於是一個真正的施政綱要。」

若要推行真正的改革，誰人主責非常重要。普京主要經濟顧問、前財長庫德林（Alexei Kudrin）曾為他起草經濟改革戰略文件，霍米羅夫認為，要判斷普京是否有意進行結構性改革，端視庫德林能否在新一屆政府中出任高層職位。

（金融時報／澎湃新聞）