韓國《公投法》未獲國會及時審議 修憲公投暫無望 文在寅表遺憾

撰文:張子傑
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韓國國會周二(24日)無法通過《公投法》修正案,令政府無法在6月13日舉行的地方選舉與修憲公投一併舉行。總統文在寅對此表示遺憾,並指會待他完成與朝鮮領袖金正恩會面後,再決定下一步行動。

根據政府提出的修憲內容,總統任期將會由5年單一任期,改為4年並可連任一屆,並將部分權力下放至總理和國會。不過要完成修憲,需要透過公投作全民表決,但由於當地憲法法院在2014年裁定《公投法》限制海外公民的投票權屬違憲,但國會之後沒有及時修改條款,導致該法例失效至今。

青瓦台原定預料國會可以在周一(23日)通過《公投法》修正案,以趕及6月13日的地方選舉同時表決修憲,可惜最終未能如願。文在寅在國務會議上表示,2016年舉行大選時,所有候選人和政黨都同意將地方選舉和修憲公投掛鈎。他批評國會刻意阻撓是違反了政府根據民意帶來改變訴求的機會,他指出有關修憲不但完善當地體制,而且有助民眾改善生活。他認為即使今次闖關失敗,仍希望各部門政策上盡量反映修憲內容的精神。

對於文在寅的批評,國會執政民主黨將矛頭指向在野自由韓國黨,民主黨領袖禹元植認為自由韓國黨用盡一切方法阻礙議案通過,令國家自1987年以來再次修憲的希望毀於一旦。自由韓國黨曾建議在9月才舉行修憲公投,但執政黨以另外舉行選舉會浪費金錢,而且預計投票率不會太高而拒絕。

有政治分析員認為,文在寅的如意算盤打不響,估計修憲議題將推遲到2020年國會大選一併進行的機會甚大。