【美國大選】權貴把持漠視民意　民主黨超級代表被批「極不民主」

美國總統大選峰迴路轉，一些評論指出，縱觀初選走勢，民主共和兩黨都可能沒有任何一位總統參選人，可透過初選直接取得足夠的黨代表票出線，需在各自的全國黨大會中臨場決勝。然而，熾烈的選情也意外地暴露了兩黨總統初選機制不公平不民主的一面，例如民主黨「超級代表」機制對民意的漠視，就備受非議。

美國總統大選是一場非常複雜的政治遊戲。為了推舉總統候選人，民主共和兩黨在各州都採取了初選或黨團會議制度，讓公眾投票，但實際上決定由誰出線的，並不是普羅大眾的選票，而是出席今夏兩黨全國代表大會的數千名各州黨代表。

超級代表不受初選戰果約束

論選情，希拉里仍是出線大熱，但民主黨的超級代表制度，卻成了左右大局的焦點。出席民主黨全國大會的黨代表共有4763人，要贏得民主黨總統候選人提名，必須取得過半數支持。這些黨代表大致可分為兩類，一類是宣誓代表（下稱一般代表），另一類則是超級代表。前者主要是按各州初選結果而產生，他們都要宣誓，承諾在黨大會投票給指定某位參選人，反映選民意願，至於後者則是由一批民主黨權貴擔任。超級代表佔民主黨大會代表總人數約15%，他們可以完全不理初選結果，在大會上投票給自己屬意的總統參選人。CNN政治評論員科恩（Sally Kohn）直指，這些超級代表「全無問責性可言，極其不民主」。

要了解超級代表制度如何有違民主和不公平，看看密蘇里州就可略知一二——3月15日密蘇里州初選，希拉里險勝桑德斯，差距不足0.5%。按照初選得票比例分配，希拉里可分得36個一般代表席位，桑德斯則得35個。但密蘇里州13位超級代表中，已有11位表明會支持希拉里，明顯與民意相悖。

又例如桑德斯在堪薩斯州黨團會議以壓倒優勢勝出，但該州4個超級代表中，沒有人公開支持桑德斯。對於有十萬計民主黨草根支持者在網上簽署請願，要求民主黨超級代表在黨大會上參照初選選民意願投票，密蘇里州的超級代表布魯克斯（Doug Brooks）回應說，超級代表機制的存在，就是確保黨領導層在選擇總統候選人上「發聲」，「超級代表的工作不是反映選民意願」。

美國政治分析家普洛特金（Mark Plotkin）狠批整個機制「令人厭惡，錯誤、不公平、不民主」。「民主的核心元素就是選舉。為何要讓民主黨這個自詡是代表人民的政黨，要在黨大會預留一堆位置，給大群非經選舉產生的人？」

你想看更多精彩的深度文章嗎？請購買今期《香港01》周報，或點擊此處：成為我們的訂戶。