加泰建國夢愈趨渺茫　久獨而不立終被中央收權　獨派在想什麼？

西班牙加泰羅尼亞有自己的語言、有自己的文化、有自己的警察、有自己的議會、更強行推動了獨立公投，離宣布獨立只是一步之遙。
即使有出來投票的選民當中有逾九成民眾表態支持加泰獨立，但自治區主席普伊格蒙特（Carles Puigdemont）卻仍遲遲不邁出這一步，只稱加泰「暫緩獨立」，取態之曖昧更惹來西班牙中央政府啟動接管自治區程序，加泰建國夢似乎難以實現。究竟這位領導加泰獨立的地方領袖，在等待什麼？

手中無籌碼　獨派等不到的直接對話

在10月1日，加泰羅尼亞自治政府舉行獨立公投，聲稱逾九成選民支持加泰獨立。投票期間，西班牙中央政府調派警察，強勢鎮壓激起民憤。事態發展至這一步，本來是加泰羅尼亞進一步爭取更大自治權、甚至是乘勢脫離西班牙政府獨立的最佳時機，但普伊格蒙特卻急急剎車，一輪忽悠之後卻只宣告要「暫緩獨立」，再謂與西班牙中央政府對話的大門依然開通。不禁令人聯想，普伊格蒙特所謂希望加泰獨立一說，可能只是用來強逼中央政府向地方施放更大自治權力的一台戲，至於他的獨立意願，或未如他所言般來得如此強烈。

可是，西班牙中央政府卻沒有把「暫緩獨立」視為加泰自治區的示好訊號。首相拉霍伊隨即「乘勝追擊」，要求加泰政府明確表態是獨還是不獨；並表明加泰要明顯放棄獨立後，中央政府才會與其進行對話。由於自治區政府沒有在周四（19日）限期前撤回獨立宣言或作出更明確的表述，西班牙中央政府即表示，將引用憲法第155條，啟動收回加泰自治權程序。

自治區政府的如意算盤並沒有打響，只因中央政府手持憲法作為武器。1978年，西班牙通過的憲法明文規定所有地區不得脫離西班牙獨立，已等同宣判加泰羅尼亞公投沒有合法性。《經濟學人》智庫分析師切雷蒂（Peter Ceretti）認為，拉霍伊並沒有急切意欲與加泰政府對話，稱在2020年西班牙大選之前，中央政府都無意與加泰獨派談判。

獨派在此次舉行的獨立公投中，雖然有逾九成選民支持獨立，但其實投票率只有四成，這群「沉默的大多數」也令普伊格蒙特失去與中央政府持久對峙的籌碼。

獨派錯估形勢　外國勢力拒絕介入

眼見西班牙政府無動於衷，普伊格蒙特另一盤算，當然是希望外部勢力能幫忙，迫使西班牙中央政府展開對話，但獨派選錯時機。目前歐盟區內要求脫歐、脫離原有國家獨立的勢力十分強大，以致其他國家領袖都不想介入其中，以免惹來更大麻煩。英國、德國、法國等紛紛表態支持西班牙中央政府，稱加泰自治區公投違法，也強調加泰議題屬於西班牙內政，不會插手干預。

歐盟強調，加泰脫離西班牙獨立相當於脫歐，現存的所有貿易協定都需要重新談判。委員會主席容克（Jean-Claude Juncker）亦表示，如果容許加泰羅尼亞獨立，變相鼓勵其他歐洲獨立勢力，歐盟區內的98個主要地區都可能要求獨立，歐盟明顯不會支持。

（管理）28個成員國已相當困難，減至27個（一旦英國脫歐）亦沒有變得容易；但是管理98個的話就不可能了。

商人用腳投票　公司紛紛遷冊

外部不幫忙，內部亦不團結，更是普伊格蒙特棋差一着的致命傷。就在加泰政府聲稱要獨立後，西班牙第三大銀行西班牙商業銀行（Caixabank）決定遷冊，將註冊地由加泰首府巴塞羅那改為東部城市華倫西亞。國家第五大銀行薩瓦德爾銀行（Banco Sabadell）亦宣布遷冊至東部地中海岸邊城市阿利坎特。

兩間大型銀行遷冊行動，只是商界的縮影。自獨立公投後，西班牙商業登記部門指，已經有700間公司把註冊地遷離加泰羅尼亞。西班牙財長金多斯（Luis de Guindos）曾警告，加泰一旦獨立，當地GDP會大跌25至30%、失業率亦會倍增。旅遊業是加泰主要收入來源之一，亦受獨立公投影響損失慘重，業界估計倘若局勢持續不穩，加泰將會蒸發18億歐元旅遊收入。

巴斯克模式　成加泰獨派救命稻草？

內憂外患之下，實現加泰羅尼亞的三大目標：希望被西班牙承認為「國家」（Nation）、承認其語言地位以及獲得更充裕的財政自主權的機會越來越少，甚至有機會連原有中央政府賦予的自治權力都可能被收回，獨立派還能做什麼？

西班牙政府周六宣布行使憲法權利，解散加泰羅尼亞自治政府，並在半年內舉行地方議會選舉，冀一舉將議會內的獨派勢力清除，結果可能得不嘗失。

事已至此，加泰亦有可能放棄獨立，之後通過談判換取財政自主權。目前加泰羅尼亞每年要向西班牙中央政府繳交的稅項，較收到的中央撥款多約100億歐元（約930億港元）。就在加泰獨立公投之前，西班牙中央政府曾向加泰自治區拋出建議，希望能參照巴斯克模式，解決中央與地方的財政紛爭。

巴斯克自治區曾經亦有強烈分離主張，中央政府為解決分離主義，改變當地財政上繳中央的額度。2017年，當地財政收入預計達到130億歐元，但只需向中央繳交其中的8億歐元，令支持巴斯克地區的獨立人數大減。

2012年，加泰羅尼亞曾有機會套用巴斯克模式，但當年西班牙飽受歐債危機困擾，急需地方財政支持，最終此方案就不了了之。不過西班牙財長金多斯近日稱，只要加泰放棄獨立：「我們就可以談。」加泰獨派勢力能否維持影響力不被打散，結果可能在普伊格蒙特一念之間。

（綜合報道）