日本國會通過《政治捐款管制法》 岸田文雄:加強政治獻金透明度
日本國會星期三(6月19日)通過了《政治捐款管制法》修正案,以加強對政治捐款的透明度。除此之外,也為違反這一法律的議員制定更嚴格的法則,包括進行罰款和停止可參與政治活動的公民權。
《讀賣新聞》報道,日本執政自民黨派系涉及政治捐款醜聞曝光後,首相岸田文雄的處境越加困難。星期三,自民黨和公明黨一同投贊成票通過《政治捐款管制法》,希望平息這個鬧了大半年的自民黨派系「政治與金錢」問題。
新出台的法律定於2026年1月生效,即等到日本大選,眾院換屆後才實施。
去年年底,自民黨內部相繼爆出各個派系以餐會之名進行的募款活動有問題,當中售出餐券所獲得的金額,把相當部分沒有如實報賬,而是以回扣轉給了議員,成了龐大的政治黑金醜聞。
該黨多個派系大佬被一一接受調查,一些甚至被提控。涉及最大一筆政治黑金的是黨內最大派系安倍派,總額達到13億日元)。
岸田4月4日根據黨章決定對39名涉案議員作出處分。當中,已故前首相安倍的親信如鹽谷立、世耕弘成等都被下令退黨。安倍派幹部下村博文、西村康稔則因為回扣金額較少,被停止黨員資格一年。
星期三修訂後的法律加強了對議員的懲罰,以防止類似事件再次發生。首先,它提升了政治捐款的透明度,把現行「超過20萬日元」單一捐款實名記錄的規定改為「超過5萬日元」。
換言之,下修這一捐款實報門檻,將讓外界更清楚捐款者的實名和身份,進而防止政黨偏袒某些機構。再者,它也旨在讓議員對每一筆賬款負責,若被查出收入和支出作假,不但是會計人員要被提控,議員也將被罰款50萬日元和暫停公民權利。這意味着,涉案議員必須取消政治活動,無法在下次選舉中參與競選。
據媒體爆料,自民黨開始並不願把公開捐款的門檻下修到5萬日元,它擬定的草案提出10萬日元,主要原因是擔心這樣會讓一些不願公開身份支持者的捐款變少。後來,基於反對黨激烈討伐,最後接受公明黨的建議,以5萬日元為底線。
《東京新聞》發文指自民黨政治捐款案在「政策活動費」上被批不夠嚴謹。其中,有一條文寫捐款收據要到10年後才被公開,這充其量只是把發現歪風的時間推後。
該報也爆料,在國會辯論中,有反對黨認為應該完全禁止企業和團體向政黨捐贈。
但是,向來接受企業捐獻的自民黨極力反對。岸田文雄在反駁時說:「政治資金對支持民主社會發展至關重要,這是很自然的。不能總說禁止、禁止、禁止,必須了解沒有了資金就沒有政治,這是日本的現實。
本文獲《聯合早報》授權轉載