「都民第一之會」重挫自民黨　小池「旋風」能吹多久？

今次東京都議會選舉，除了測試政治醜聞對安倍政權的影響，東京都知事小池百合子的政治影響力亦是焦點。小池去年在東京都知事選舉大勝後，民望一直高企，她為都議會選舉另組新黨的舉動，令人好奇她是否有意由地區反攻中央，問鼎首相寶座。這股奇異政壇旋風，究竟可以維持多久呢？

「取代舊有都議會的機會終於來了。」小池百合子在6月首場東京都議會競選活動時，擲地有聲地對支持者說，希望帶領自己成立的新政黨「都民第一會」與執政自民黨直接對決，並要改變素來自民黨在全國及都議會層面決策欠透明的作業，以更開放決策過程取代。

將踏入65歲的小池曾任主播，從政後在1992年代表新黨當選參議員，一年後贏得眾議院議席。她後來隨着政黨改組而先後成為新進黨、自由黨、保守新黨黨員，2002年才加入自民黨，獲時任首相小泉純一郎任命為環境大臣，更在2005年眾議院選舉中充當「美女刺客」，「空降」擊敗反對郵政改革的資深政客。

安倍接任首相後，小池失去內閣職位，翌年再獲提拔為日本史上首名女防衛大臣，但因與自民黨高層意見相左，上任54天後退出內閣。自此她長期坐「冷板凳」，不獲黨內重視。去年7月的東京都知事選舉，她事前沒有通知自民黨，一意孤行自行參選。這次「躍下懸崖」的政治賭博結果為她帶來政治新生，她以大比數選票擊敗執政聯盟支持的候選人，成為東京都知事首位民選女知事，重挫安倍。

小池以改革者自居，日前接受《路透社》訪問時，自比法國新總統馬克龍（Emmanuel Macron）：「我正在做同樣的事，爭取增加議會中改革派力量，即使當選最高領導，若立法機構不改變，改革將無法推展」。 6月初，她正式宣布退出自民黨，另立門戶成立新黨參加都議會選舉，目標聯合其他黨派獲取過半議席，控制都議會，從而改變政治現狀。在野民進黨與共產黨均表示會與小池合作推動「東京大改革」計劃，就連公明黨的東京都支部也背棄長期盟友自民黨，宣布願意跟隨小池推動改革。有觀察家推測，小池將來可能藉地區的影響力，走向全國性選舉，問鼎首相之位。

雖然她口說沒有興趣，但隨着安倍地位有動搖迹象，小池的政治動向愈益受關注。台灣中央研究院近代史研究所副研究員林泉忠接受《香港01》訪問時說，小池是近年少數可與安倍匹敵的政治人物，對安倍政府也帶來挑戰。

然而，即使小池在地方建立政治勢力，但要轉化為全國優勢毫不容易。林泉忠分析，小池的政治勢力並未危及自民黨政權，小池若要想把影響力拓展至全國實有一定難度。以大阪府前知事橋本徹為例，曾在關西氣勢如虹，但「進軍」全國未見成功。理由其實很簡單。第一，自民黨長年執政，地方勢力根深柢固，新政黨很難打破這個局面；第二，從政治架構來看，日本並非行總統制，而是議會制，最終要靠在國會選舉取得過半議席，才能登上首相之位，小池已非國會議員，遑論成為國會挑戰自民黨的在野勢力領袖。

觀乎小池今次選舉的目標，並未流露把新政黨發展為全國大黨的野心。林泉忠指，小池組成的新黨名為「都民第一之會」，反映其重心在東京。從小池曾遊走五個政黨的經歷來看，這位被稱為「政治渡鳥」的政客也深知日本政治權力架構對其的限制，要建立一股新勢力來取代自民黨並不現實，更可行的做法反而是在「外面」擴大勢力後，以此為籌碼重回「娘家」自民黨，憑個人魅力挑戰黨內領袖之位。

小池曾在日本政壇創造多個「第一」，算是日本政治一道奇異風景。問題是她的優勢能否持續更久，令她「更上層樓」呢？這還得看她未來幾年施政。就如築地市場搬遷及2020年東京奧運事宜，最終能否處理恰當，將考驗她的管治能力。林泉忠認為，倘若她能將自己的高民望保持至東京奧運，相信有助她擴張影響力。東京離上次舉辦奧運已隔50多年，下屆奧運將有助提升日本國民自信及尊嚴，小池若處理得宜，選民也為她加分。

更多周報文章︰【01周報專頁】

請留意刊載於7月3日出版第67期《香港01》周報，各大書報攤及便利店有售。敬請讀者留意。你亦可按此訂閱周報，閱讀更多深度報導。