耶倫訪廣州晤美國商會代表:中國減少過剩工業產能反而受益

撰文:許懿安
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美國財政部長特耶倫(Janet Yellen)展開為期6天訪問行程,與中國高級官員展開為期4天的會談。耶倫4月5日較早時與當地美國商會等商界領袖會面時指出,中國規模太大,無法透過出口實現快速成長。她指中國會透過減少過剩工業產能而受益。

她說,中國製造業產能過剩過去已是問題,但這最近隨着電動車、電池和太陽能產品等新產業出現的風險而加劇,削弱美國、墨西哥和印度企業與工人競爭。

她說,中國的出口補貼正傷害世界各地的企業和工人,包括美國、墨西哥、印度。

她稱明白北京政府對製造業的直接和間接支持與國內發展目標有關。但這「目前導致產能大幅超出中國國內需求,也超出全球市場的承受能力」。

她說:「我相信,解決產能過剩問題,進行廣泛考慮多方面的基於市場改革,符合中國的利益,」她在談到這點時提到,中國政府過去進行的改革曾使大批民眾擺脫貧困。

她稱,在與中國經濟領袖的會談中,她對美企相相較於中企獲得的不公平待遇表示擔憂。她呼籲說,中國將從消除針對美國企業的障礙和強制行動中受益。

她表示,她和拜登都堅決反對中美實行經濟脫鈎。

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耶倫4月5日較早時與當地美國商會等商界領袖會面。外界預料她訪問廣州期間,將與副總理何立峰會面。她明日將轉往北京,與中國總理李強、財長藍佛安等官員會面。

耶倫與王偉中和中國副總理何立峰等官員的會面,由於主題更棘手,這些談判可能比過去的談判更具爭議性。

耶倫和其他拜登政府官員愈來愈擔心中國電動車、太陽能板、半導體和其他商品的生產過剩,這些商品在國內需求下滑的情況下湧入全球市場。她料將指出,這對中國不利,並且正在損害其他國家的生產商。

耶倫訪華:2024年4月5日,美國財政部長耶倫(Janet Yellen,中)來到廣州市與廣東省省長王偉中(右)會面,圖為她與、美國駐華大使伯恩斯(Nicholas Burns,左)及王偉忠在會場合照。(Reuters)

耶倫在會議開始時告訴王偉中,有一個健康的經濟關係可讓中美經濟有巨大得益,而建立健康的經濟關係,必須讓美國工人和企業有一個可作公平競爭的環境。

她又說,中美必須在有意見分歧的領域保持公開和直接的溝通,她說,「這包括中國的工業產能問題,美國和其他國家擔心這個問題可能會導致全球外溢效應。」

耶倫訪華:2024年4月5日,美國財政部長耶倫(Janet Yellen,左)訪華期間,廣東省省長王偉中(右)在廣州與她會面。(Reuters)

一些貿易專家認為,美國對於中國以生產為中心、補貼和債務驅動的經濟模式的批評增多,是美國提高對中國電動車和清潔能源產品關稅以保護美國工業的第一步。

耶倫迴避提出任何新貿易壁壘的威脅,但她在搭機飛往中國廣州期間,她不排除採取更多行動,以保護新興的美國電動車、電池、太陽能和其他商品供應鏈免受中國廉價進口產品的影響。

美國財政部預計中國政策不會因會議而發生重大轉變,但重要的是要解釋這些行業過度投資在全球範圍內造成的問題。

耶倫訪華:圖為美國財政部長耶倫2024年4月5日抵達中國廣州市白雲國際會議中心,參加商界領袖圓桌會議。(Reuters)