內地經濟復蘇緩步 前人行行長易綱建言:加大宏調力度支援擴內需
撰文:許祺安
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前中國人民銀行行長易綱表示,中國COVID-19疫後經濟復蘇需要時間,目前內生動力和市場信心偏弱,建議政府加大政策調控力道,有效支持擴大內需、促進經濟良性迴圈。
易綱現為全國政協常委、全國政協經濟委員會副主任,他在機關報刊《人民政協報》撰文點出中國經濟復蘇難題與建議。易綱強調,COVID-19疫後經濟復蘇必須有些信心、耐心,借鏡他國經驗,疫後消費恢復需要1年左右,中國疫後也才半年。
易綱點出中國經濟現狀有幾個特點,包括民眾減少消費、提前還貸款,這是出於降薪預期心態,所以傾向於增加儲蓄、減少負債;民間投資信心有待振興、地方政府債務風險加大約束基礎建設投資能力。
目前其他經濟困境還有房地產市場風險未出清、外國經濟金融風險上升影響中國外貿表現、物價走勢展現供需平衡問題、民眾就業問題、人民幣匯率走弱等;這些都是待解決的難題。
易綱提出數據,指今年第二季以來中國經濟恢復有所放緩,製造業採購經理人指數(PMI)連續3個月處於收縮區間,經濟內生動力和市場信心偏弱,房地產市場風險尚未出清,建議官方應該加大宏觀經濟政策調整力道,確實地支持擴大內需,促進經濟良性迴圈,共同努力推動今年全年經濟成長率達到5%左右目標。
此外,易綱建議官方可善用政策工具,採取「因城施策」措施支持剛性和改善性住房需求;在財政許可前提下,補貼地方政府,持續推動地方政府收購存量住房、擴大保障性租賃住房供給,目前已在8個城市推動試點。
易綱進一步預期,可透過戶籍改革推動城鎮化,進而釋放消費潛力,援引其他學者試算,透過戶籍改革可以使農民工、新進市民的消費意願提高23%;另外中國境內電力浪費嚴重,電價處於全球較低水準,應該建立夏季高峰電價,舒緩限電壓力。