美智庫報告評估全球風險 首將美中為台灣爆發危機列最高級別
撰文:陳進安
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兩岸關係緊張之際,美國智庫外交關係協會(CFR)周四(14日)發布報告,美中為台灣爆發嚴重危機首次登上全球潛在衝突中的最高級別。
該智庫自2008年起都會發表「預防優先次序調查」(Preventive Priorities Survey),外交政策專家會透過列出全球30個潛在危機或衝突因素,評估未來一年發生的機率,以及多大程度上衝擊美國的利益。
在2021年版報告中,風險評估表依發生機率與利益衝擊程度分為3級。專家認為,北韓持續發展核武及試射彈道導彈,導致朝鮮半島軍事緊張升溫,是今年第一級風險中頭號隱憂,即發生機率高、嚴重衝擊美國利益。
至於美中為台灣爆發危機於2019年首度列進報告,之後連續兩年歸類在第二級風險,但今次專家將北京當局在政經層面對台加強施壓、導致美中陷入嚴重危機的風險,從第二級升至第一級,預計今年發生機率為中等、對美國利益造成嚴重衝擊。而其他第一級風險還包括伊朗與美國或其盟友爆發武裝對峙、俄羅斯干預或恫嚇北約(NATO)成員國致軍事緊張升溫、恐襲致美國本土重大傷亡等。
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不過,美軍與解放軍在南海爆發武裝對峙的風險,則從第一級降為第二級,是唯一專家認為未來一年發生機率降低的潛在危機或衝突因素。此外,去年未列入中印兩國為邊界問題爆發衝突的風險,惟今年卻躍升為第二級風險。
外交關係協會預防行動中心(CPA)主任Paul B. Stares警告,即將上任的拜登政府須留意眾多潛在國際衝突,尤其是在行政團隊專心抗疫的情況下。
(中央社)