【觀察】中美貿易戰危急關頭 為何「救火隊長」王岐山仍未出山?

撰文:許祺安
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中美第五輪貿易磋商於週四(23日)宣告結束,未取得成果。在談判進行的同時,中美雙方再次兌現了關稅威脅,也預示中美之間的關稅攻擊仍會繼續。
《多維新聞》25日發表分析文章稱,有多家媒體指王岐山一直在間接影響中美貿易談判,但未能從幕後走向台前,有兩個主要理由。

王岐山的行蹤一直是海外媒體關注的重點話題 (Reuters)

中美第五輪貿易磋商於週四結束,白宮的聲明中表示,雙方就如何在經濟關係中實現公平、平衡和互惠互利,交換了意見;中國商務部發布的聲明則表示,雙方就關注的經貿問題進行了建設性、坦誠的交流。中方表示下一步願意和美方保持接觸,但是顯然這一次的談判沒有實質性的進展,在談判進行的同時,中美雙方在8月22日都實施了160億美元商品的關稅。

在中美貿易戰危急時刻,《南華早報》稱,王岐山會用「間接」方式影響中美貿易談判,稱這是因中國怕「巨大失敗」及維護「習核心」;早在8月初,《華爾街日報》也曾經報導稱,王岐山作為習近平新任副手,實際上是中美貿易戰背後的「傳話人」。

實際上,從王岐山在兩會期間上任國家副主席開始,這位深諳中美關係的高層人物是否是中國對美政策的「舵手」,一直是海外媒體熱議的話題,加之王岐山就任前,曾低調訪美會見商界人士,更讓這種猜測似乎有據可依。

不過,中美貿易戰開始後,王岐山並未出面處理過中美貿易摩擦問題。負責經濟政策的中國副總理劉鶴5月作為貿易談判代表及習近平特使率團與美方談判,外媒再次疑惑為何未派出王岐山,且紛紛猜測王岐山會出現在談判的哪個階段。

直到王岐山7月會見美國芝加哥市長伊曼紐爾(Rahm Emanuel),並一同會見了一些受中美貿易戰影響的企業,這一舉動令王岐山即將「出山」的傳言再起。

王岐山會見中美工商領袖的新聞再次令外媒猜測他即將「出山」 。(新華社)

爲何西方對於王岐山「千呼萬喚」?那是因為他們對王岐山最為熟悉,王岐山曾主導4屆與美戰略與經濟對話,且中美多輪談判無果之下,又想起「救火隊長」。但了解中共運行體制的人便應了解,或許王岐山是背後出謀劃策之人,但他並不會走向前台參加中美貿易談判,原因有二。

作長遠考量 不能只靠王岐山

第一,指望一個王岐山,未免佈局不夠長遠。王岐山是危機管控高手,具有豐富的經濟和金融經驗,又在美國政商各界朋友遍地,基於此被認為是當下最佳調解人。但往更深遠着想,王岐山更是一個需要幫助習近平翻越中美關係山頭的最佳人選。中美之間的結構性矛盾,中國崛起引發中美衝突升級幾乎不可避免,這還是一個相當長階段的事情。這個過程不在於當下,不在於幾輪貿易戰。所以,北京需要的是一批能夠應對這個階段可能發生各種變化的官員。只認王岐山,即便解決當下之急又能怎樣?今天即便中美「休兵」,但衝突還會發發生。從北京來說,或許更需要的是王岐山的腦,需要他的經驗。

在中美關係這條線上,不論是中美戰略與經濟對話,還是針對貿易戰的中美貿易磋商,還是常規的溝通,每每談判相關人員繁多。目前中美戰略與經濟對話領銜是國務委員楊潔篪和國務院副總理汪洋,中美貿易磋商牽頭人是國務院副總理劉鶴,日常交涉的更還有央行、財政部、商務部、發改委官員。北京方面有很多人才儲備。

習近平與王岐山3月17日在人大會議上握手。(Reuters)

出牌「救火隊長」 恐遭誤判變相投降

其二,將王岐山拉出來救火恐會令美方以為為中國已撐不下去美國在威脅、施加關稅的步伐中,似乎已漸漸忘記其真正訴求,而是像在爭執之中「打紅了眼」,不顧代價只要對方認輸。

無論是中美之間的貿易逆差、市場開放程度還是知識產權,實際上都不是靠加徵關稅解決的問題,這次談判傳聞美方提出140項要求逼迫中方妥協,更令人十分不解。特朗普說「貿易戰很好贏」,一部分原因也是美國在之前和歐洲、日本的貿易戰中都佔上風,而鋼鋁關稅還沒實施歐盟和日本已經來「求饒」,美國習慣了這種高高在上的位置,所以中國的不服從更令人「窩火」。

從這次的談判看,中國派出副部級官員王受文談判,不僅特朗普本人表示期待很低,而且談判後美國的聲明中輕描淡寫地說雙方「交換了意見」,白宮顯然對這樣規格的談判並不重視。美國不屑低級別會議,中方下一步若派出王岐山出馬的話,反而會給美國更大的主動權和輿論高點。難道北京扛不住了?所以必須「救火隊長」出來「救火」?這顯然是更大誤判。從中美多輪過招看,北京並不著急,你出招我還招,不急不緩,更不會有「救火」之說。

由此可見,王岐山並不會親自出馬中美貿易談判,於形於勢都不是最佳選項。然而,這並不表示中美貿易戰當中沒有王岐山的身影。誠如前文所說,中美結構性矛盾是個長期過程,王岐山很可能是那個幫助習近平翻越中美關係山頭的人選。

(多維新聞)