內地三四線城市「棚改」政策收緊 或因地方債務償還能力成疑
撰文：張心怡
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內地《經濟觀察報》報道指，自6月起，中國三家國有銀行收緊了對三四線城市重置改造棚戶區（即貧困破舊的住房區）的資金貸款。對此，台灣中央社解讀稱，中央擔心地方政府債務負擔已十分嚴重，無力償還新貸款。中國地方債的嚴重性再次引發關注。
央行6月批准投放量較5月減少200億
內地三四線城市為推動棚戶區改造（下稱棚改），要給原屋主安置金。這筆龐大的開支由中國國家開發銀行提供專項貸款。
《經濟觀察報》指，今年6月央行批準的中國國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行的棚改專項貸款605億元，比5月的投放量少了近200億元。6月25日起，中國國家開發銀行將棚改貸款的審批權限，收歸至總行。而這只是個開始，其他金融機構也將收緊相關貸款。
中央社報道指，「原因可能是認為地方政府將還不出錢」，因內地地方政府債務問題一向緊張。報道又引述人大財經委副主任委員、前國家統計局副局長賀鏗，指中國有40兆人民幣（約合港幣47.42兆）的地方債，「沒有一個想還的。」
今年5月，湖南省耒陽市延遲發放公職人員薪水，經媒體披露後，6月初發放完畢。耒陽市官方承認國庫庫存資金嚴重不足，在職公職人員的薪資資金有較大缺口。
地方政府拆東牆補西牆 中央掐水喉
2014年底，中國財政部確定地方債務為15.4兆人民幣（約合港幣18.26兆）。中國國務院刊發要求地方清償債務的43號文件。但有報道指出，地方政府和金融機構經過短暫恐慌之後，發現43號文件沒有真正落實，便再次舉債還舊債。
《經濟觀察報》7日報道指，2013年左右，中國也曾出現地方債務壓力大的問題，那次主要因財政收入放緩，而此次則是因為中央監管部門管控違規融資渠道，令地方政府無法借新債換舊債。