湖南耒陽拖欠在職公職人員工資 中國首例地方政府欠薪
撰文：王兆陽
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12日，據內地媒體財新網消息，GDP曾穩居省內五強的湖南耒陽市，最近陷入拖欠在職公職人員工資的漩渦。
據財新網報導，一份《關於耒陽市5月份在職幹部職工工資延遲發放事項的說明》（下稱《說明》），承認耒陽市國庫庫存資金嚴重不足，在職幹部職工的工資發放資金尚有較大缺口。
《說明》同時稱，耒陽市委、市政府及財政部門一方面正積極向湖南省財政廳匯報，爭取省財政廳調度轉移支付資金；另一方面，正在督促收入徵管部門加快收入入庫的進度，儘快籌措足夠的資金，爭取在最短的時間內將在職幹部職工的工資發放到位。
耒陽市是湖南省城區面積最大、城市人口最多的縣級城市，是全國百強產煤市（縣）之一，近年來由於煤炭行業持續低迷，耒陽經濟增速大幅放緩，財政狀況也急劇惡化。
造成耒陽市國庫庫存資金不足以及公務員欠薪的原因，除了耒陽市近年來財政收入持續惡化之外，是否意味著地方債務危機爆發，尚未有進一步的官方回應與說明。
根據其2018年預算報告，截至2017年末，耒陽市政府性債務餘額為130.34億元（人民幣，下同），其中政府負有償還責任的債務24.62億元，負有擔保責任的債務0.2億元，可能承擔一定救助責任的債務105.52億元。
有研究人士指出，在中央對地方債嚴監管的高壓下， 「地方政府都在潛水，誰都不想做第一個憋不住的人，地方寧肯項目停下來，寧肯工資不發，專項支出不支出，也要把債務還掉」。
（財新網、聯合早報）