中國禁燃令將解除 明年春節可以放煙花炮仗了？
中國明年春節的話題特別多，繼除夕放不放假後，該不該取消煙花爆竹禁燃令成為又一個討論焦點。
中國全國人大常委會法工委主任沈春耀12月26日向人大常委會會議報告2023年備案審查工作情況時披露，有公民和企業提議審查一些地方全面禁止銷售、燃放煙花爆竹的規定。
法工委經審查認為，《大氣污染防治法》和《煙花爆竹安全管理條例》授權縣級以上政府划定限制或禁止燃放煙花爆竹的時段和區域，但沒有全面禁止銷售、燃放符合質量標準的煙花爆竹，全面禁令與條例中的規定不一致。
關於全面禁售、禁燃的問題，法工委認為，認識上有分歧，實踐中也較難執行，應按照上位法規定的精神修改。
官媒和民間的集體呼籲
法工委表態後，《河南日報》報業集團旗下的頂端新聞星期三（27日）發文，呼籲各地以此為契機，盡快終結全面禁放花炮的規定。
文章寫道，近10年來全國重污染天數下降93%，地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到86.5%，短短幾天春節不會對全年環保成績帶來多大傷害。此外，劃定可燃放的時段和區域，做好安全措施，已是各地的成熟經驗。如果地方政府再以污染和安全作為禁放藉口，「就是懶政、一刀切」。
《新京報》也發文稱，煙花爆竹能不能放、能何時放、能在哪放，理應是個「既要又要」的命題，能否拿捏好善治分寸，考驗著各地的治理水平。從「放」到「禁」之間還有「限」，並非只能在兩極間跳轉。
中國互聯網上隨後也掀起關於煙花爆竹要「禁」還是「放」的討論。「全面禁燃煙花爆竹不合法」、「全面禁放煙花爆竹是時候終結了」、「煙花爆竹禁燃令該全面解綁嗎」等話題，近三天接連登上微博熱搜榜。
從網絡上的討論聲量來看，大多數民眾支持鬆綁禁令，認為春節放花炮是中國千百年來的傳統，應繼續保留並傳承下去，「只有噼里啪啦煙火砰砰的年才有年味兒啊」。
但也有網民寫道，在享受瞬間璀璨的同時，「我們不能忽視空氣污染和噪音擾民的問題，也不能忘記每年因燃放煙花爆竹導致的事故悲劇」。
利好消息也帶動民爆、煙花概念股星期四（28日）開盤集體衝高，華爾泰、ST熊貓漲停，迪爾化工漲超10%，凱龍股份、保利聯合、高爭民爆、國泰集團等跟漲。
花炮燃放規定的演變
空氣污染與安全問題，一直是中國各地對花炮燃放祭出禁令的主要依據，也是牽制花炮燃放規定能否鬆綁的主要因素。
以北京為例，2012年至2017年春節期間，北京的PM2.5平均濃度均超出全年日均濃度，重污染天數約兩天至四天。
2009年，中國中央電視台曾因違法燃放煙花，造成新大樓北配樓工地發生火災，火焰高六至九米，消防人員花了近六小時才把大火撲滅。湖南省岳陽市一家市場在2017年也發生過一起花炮爆炸事故，造成六人死亡。
今年1月1日至4日，湖北漢江、陝西西安、江西景德鎮、江蘇常州都發生不同規模的火災，原因都指向違規燃放花炮。
中國禁放花炮的規定最早可追溯至1990年代。北京在1986年決定對花炮燃放採取「逐步限制、趨於禁止」的政策，以解決燃放花炮帶來的安全隱患，廣州等其他城市隨後也逐步跟進。
2000年代後，各地限制燃放花炮的措施不斷往禁止燃放推進。嚴重的空氣污染、燃後街道保潔等問題，促使全國各地從2013年起對燃放花炮採取更嚴格的禁令。
據中國公安部2017年公佈的數據，全國禁放花炮的縣市共444個，對燃放時間和區域進行限制的縣市多達764個，幾乎整個中國都是煙花爆竹的禁區。
直到2023年，各地的燃放禁令逐步鬆綁，廣東、山東、遼寧等地將「禁止」改為「限制」，允許在特定時段和區域內燃放煙花，珠海則直接廢止花炮安全管理規定，失去了10年的花炮產業迎來一波曙光。
不過，北京、成都、深圳等城市至今仍維持全面禁令。
花炮經濟
中國今年初解除持續了三年多的疫情管制令，逐步走出冠病陰影，但遺留下來的經濟復蘇疲弱、消費信心低迷等問題仍困擾中國。有輿論認為，官方選在這個時候向花炮產業釋出利好信號，背後可能離不開經濟考量。
煙花爆竹製造是勞動密集型產業，涉及面極廣，上游包括造紙、印刷、金屬礦業開採等，下游又對接物流企業、批發零售店等終端銷售渠道，對勞動力的極大需求能帶來大量就業崗位。
以「世界花炮之都」湖南瀏陽為例，當地近149萬人中，有30萬從事花炮相關工作，相當於每五個人中就有一個是吃「花炮飯」的，核心產區如瀏陽大瑤鎮，十戶就有八九戶從事花炮工作。
據瀏陽市鞭炮煙花產業發展中心數據，2021年瀏陽花炮產業集群實現總產值261.5億元（人民幣，下同），佔全市總產值的16.2%，隔年同比增長15.3%至301.5億元。
除了製造銷售，花炮的可觀賞性也能帶動地方的文旅消費，如長沙橘子洲頭每年都會舉辦煙花秀，如今已成為知名的旅遊打卡點。從2011年至2016年，音樂煙花表演累計吸引5000萬人次觀看，給當地帶來不少旅遊收入。
對於因樓市低迷而陷入財政窘境的地方政府而言，支持花炮產業雖不能扭轉困境，但至少能在春節期間激起短暫的消費熱潮。
過度執法？
對普通民眾而言，他們可能更關心花炮禁放令下種種一刀切、過度執法的現象。
2018年大年初一，湖南雙峰縣懸賞1萬元追緝違反禁令在市區燃放鞭炮的一對男女。雙峰縣當時發出的公告，將燃放煙花鞭炮形容為「公害」，更稱違反禁令的男女為「不法分子」，引來輿論撻伐。
不少網民諷刺，「原來放個鞭炮都是不法份子」、「幾千年的傳統文化之一放鞭炮盡然成了通緝犯」。
迫於輿論壓力，雙峰縣警方最終回應稱，相關公告「沒有經過審核批准、多處用語不妥」，造成不良影響，將其撤銷，並對相關人員進行批評教育。
今年1月，河南周口還傳出有人違規燃放煙花而與警察爆發衝突。事緣當地民眾在慶祝跨年活動時打破禁令，燃放煙花爆竹，促使警察出動執法。
網傳視頻顯示，當時有多名民眾圍著一輛警車，要求警察釋放被捕者，民眾還和警察發生肢體推搡。一些年輕人打砸警車，警車的前擋風玻璃被打碎，最終被掀翻。
過去三年多的冠病疫情期間，過度執法、一刀切等問題層出不窮。中國民眾對禁燃令的討伐，一定程度上也反映出人們對官方在一些問題上過度執法、強勢執法的不滿。正如一名網民寫道，執法應維持在法律的軌道內，而非逾越法律規定各行其是。
在華人的習俗中，過年放煙花爆竹是為了驅鬼、闢邪。這些年來，中國各地，尤其是大城市裡的年味越來越淡，中國輿論和民間再度呼籲解除花炮禁放令，也是希望這項傳統民俗能夠回歸，讓過年變得更有味道。
這場圍繞煙花爆竹該不該解禁的討論中，官方或許希望它能提振消費，驅逐經濟低迷的侮氣；普通老百姓的想法可能更簡單，他們希望在爆竹聲中，驅散過去一年的艱辛，迸發出在充滿未知的新一年里重新出發的勇氣。