賴清德隱憂(二):雲豹變金錢豹、混蛋引進壞蛋 誰還欠民進黨?

撰文:劉燕婷
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2023年8月下旬起,雞蛋成了2024台灣大選的熱門關鍵字。

問題起於2022年末的缺蛋危機。彼時蛋價飆漲、民怨四起,台灣農業部宣布實施「雞蛋專案進口」政策,規劃自泰國、澳洲、美國、巴西等地進口雞蛋,以減緩蛋荒、平抑蛋價,時間預計為2023年3月至2024年6月,沒想到政策實施不到半年便引爆醜聞。

首先是超思公司的圖利疑雲。從公司介紹來看,超思是2022年9月剛成立、資本額僅新台幣50萬元的小公司,且其登記地址只是一棟鄉下民宅,毫無營運跡象,卻能在「雞蛋專案進口」上擊敗其餘大型企業,搶下5億元政府標案,從巴西進口逾8,000萬顆蛋,佔進口總量的60%,過程還獲政府補助3,800萬元。以上種種,讓不少民眾懷疑,超思只是虛設行號,目的是掩護特定集團借「雞蛋專案進口」不當獲利。

台灣在2022年下半爆發缺蛋危機,引發了2023年的一連串雞蛋進口爭議。(VCG)

接著是巴西進口蛋過期爭議。9月上旬,有民眾發現市售巴西蛋的保存期限標為「10月5日」,距離裝船出港的5月30日已有4月之久,效期明顯長於一般進口蛋,恐怕不宜食用。

結果台灣農業部先是解釋,「巴西進口蛋皆有塗蠟噴膜處理,所以效期可達120天」;接著又將責任推給標示日期的台農,稱其標示錯誤,「有效期限應該是9月24日」。沒想到台農董事長出面否認,稱洗選包裝標示都依標準流程進行,「認錯是農業部要我講的,叫我擔下來,快點平息這件事。」可想而知,台農的反駁引發了輿論海嘯,但這還只是開頭。

接下來,巴西蛋運輸過程無全程冷鏈、銷毀蛋的損失預估超過2億元、巴西蛋被發現冒充本土蛋與液蛋混入市面、食藥署宣布巴西蛋根本沒有「塗蠟噴膜」等負面新聞先後爆出,農業部與民進黨的形象嚴重受創,網友紛紛諷刺是「一群混蛋引進壞蛋」,賴清德在《美麗島電子報》的滾動式民調更是跌至35.2%,是訪美後衝上43%高峰以來新低。

或許正因如此,一度「請辭被慰留」的農業部長陳吉仲在19日宣布下台,由農業部次長陳駿季暫代部長一職。但即便民進黨有意止血,賴清德的隱憂已經浮現,那便是蔡英文任內的種種弊案,將會打亂民進黨的選舉節奏。

2022年2月8日台灣行政院「日本食品輸入管制措施」記者會,宣布解禁日本福島食品。圖為時任台農委會主委陳吉仲。(台灣行政院供圖)

弊案醜聞背後的派系角力

此前筆者曾經撰文《賴清德隱憂(一):中美參選,民進黨這次不如國民黨與侯友宜》,指出華盛頓不強力支持、北京強烈壓制,將成賴清德此次一大隱憂。之後侯友宜訪美,也確實比賴清德得到更多光環,不僅「巧遇」紐約市長艾瑞克亞當斯(Eric Leroy Adams)、到訪賴清德去不了的華府,還受涉台重要人士葛來儀(Bonnie S. Glaser)盛讚「準備充分、直球對決」。賴清德競辦發言人趙怡翔之所以批評侯友宜,「投書《外交事務》(Foreign Affairs)的主張抄襲賴清德」,應也與美國「格外禮遇」侯友宜、導致賴陣營緊張有關。

回到弊案話題,筆者之所以認為這會是賴清德另一大隱憂,原因之一,在於弊案醜聞必然牽動民進黨的派系鬥爭,最終將讓賴清德左右為難:大刀闊斧處置,不是傷及同志,就是引發其他派系更大反彈,最後挫傷的都是黨內團結,並讓外界觀感極差。

以此次雞蛋爭議為例,其最後明顯引發了英系(以蔡英文為首的派系)與新潮流(賴清德所屬派系)的齟齬,儘管兩派在事件當中看起來更像共犯:在超思圖利疑雲中,畜產會扮演重要角色,其董事長正是出身新潮流的林聰賢;在巴西進口蛋過期爭議中,英系陳吉仲所領導的農業部成為眾矢之的。事實上農業部畜牧司的實權高不過畜產會,但畜產會不管如何行事,最終都需要農業部的形式批准,因此兩派更像共生關係。

9月18日侯友宜(中)拜會美國智庫布魯金斯研究院,美方涉台人士卜睿哲(左)、葛萊儀(右)均有與會。(Facebook@侯友宜)

但面對巴西蛋爭議延燒不斷,陳吉仲屢上火線又瘋狂失分,新潮流顯然就與英系有了不同盤算:在新潮流眼中,讓本派出身的賴清德當選總統是首要之務,因此雞蛋事件必須「有人下台」、火速止血,否則就可能拖累賴清德,而陳吉仲明顯就是「應該被犧牲」的對象;但在英系看來,其內部要角既已無緣總統,那麼保住派系版圖就是重中之重,所以出身英系的陳吉仲絕不能被輕易犧牲,況且新潮流林聰賢主導的畜產會同樣要負責任,憑什麼只叫英系犧牲?

兩派拉扯下,讓外界看到了極其魔幻的官場現形記:9月17日,台灣媒體圈突然收到「陳吉仲請辭未獲慰留」的消息,但陳吉仲本人根本毫無表示,接著稍晚消息又變成「請辭獲慰留」,且已卸任行政院長數月的蘇貞昌忽然公開發聲、力挺陳吉仲,稱請辭消息「是有人在放話操作,非常惡劣」。以上種種,被外界解讀為新潮流有意「逼宮」陳吉仲,結果遭到英系反抗、功敗垂成。而9月19日陳吉仲正式請辭後,林聰賢也宣布辭去畜產會董事長一職,被認為是新潮流為讓選情止血,不惜犧牲林聰賢,以交換英系「放手」陳吉仲。

從結果來看,陳吉仲的請辭確實有助止血,但若不是派系鬥爭,其本能更早請辭。且從事態發展來看,陳吉仲辯護巴西蛋的說法「每日一變」,比起外界批評的說謊成性,其實更像根本狀況外、卻被匆忙推上火線善後。換句話說,若不是賴清德所屬的新潮流從一開始就想諉過切割、獨善其身,雞蛋爭議或許不至引發輿情海嘯,也不至於讓外界見到陳吉仲「要辭不辭」的醜態。

8月14日賴清德出席美國紐約主流暨僑界人士午宴。(台灣總統府)

而雞蛋顯然不是這次大選中的唯一弊案,此前的雲豹能源醜聞同樣難看:新潮流賴勁麟被發現擔任「雲豹能源」在內18家能源公司的董事長,其中許多公司性質就像這次超思,是只有地址登記、沒有實際運營的虛設行號,且地址還登記在同一地方,結果卻擊敗其他行之有年的大企業,搶下政府大量光電標案,並因持續政治獻金新潮流立委,而被外界批評是「藉綠能洗錢」、「新潮流金庫」、「雲豹變金錢豹」。此案最後以雲豹能源董事長賴勁麟、獨立董事李退之的雙請辭作結,顯然也是新潮流有意替賴清德止血之故。

但問題是醜聞曝光的過程中,部分打擊此案的國民黨人之所以拿到關鍵證據,是因民進黨出現了「吹哨者」,後者或有良心不安的緣故,卻更多是出自派系鬥爭的脈絡。眾所周知,綠能產業利益極大,但新潮流佔據了大片江山,一旦賴清德當選,這一趨勢只會強化、不會變弱。如此非新潮流者當然不樂見,所以他們不惜挫傷賴清德選情,也要在選前趁機爆料此事,說得好聽是要挫新潮流銳氣,說的難聽便是寧可讓侯友宜撿到、也不願賴清德上位。

歸根結柢,這次大選不僅國民黨有山頭主義,引爆黨中央與地方派系的「換侯」風暴、拖累選情,民進黨顯然也深陷山頭政治泥淖,又與弊案醜聞相糾纏,挫傷了賴清德的大好優勢。

賴清德2023年8月12日在桃園機場發表講話(Reuters)

弊案為什麼沒有重挫民調

當然,有不少聲音質疑,儘管民進黨已先後爆出雲豹能源、雞蛋進口弊案,賴清德的民調依舊遙遙領先侯友宜與柯文哲,弊案似乎對選情毫無作用,但筆者不這麼認為。

以2022年台灣九合一大選為例,筆者的故鄉台南是民進黨執政20年以上的深綠大本營,基本上選前各方毫無懸念,認為即便有光電弊案,民進黨出身的黃偉哲也必然大贏國民黨的謝龍介,且各方民調數據也是如此顯示:在2022年11月、選前兩周的封關民調中,《美麗島電子報》數據為黃偉哲61.1%、謝龍介15.7%,《匯流新聞網》為黃偉哲55.0%、謝龍介19.4%,基本上都是相差30%以上的懸殊差距。

但沒想到最後投票結果顯示,黃偉哲得票率為48.80%,謝龍介為43.63%,兩人相差僅5%。在筆者看來,民調與結果的巨大分歧,可能與弊案話題發酵後,民眾的「虧欠情結」、階級差距有關。

所謂「虧欠情結」,是指某些南部選民基於對民進黨的「感念與疼惜」,包括感謝民進黨對台灣民主化的貢獻、感傷民進黨曾經遭受的威權迫害,所以認為自己虧欠民進黨「一份情」,不能不表態支持民進黨。這些人當然知道民進黨已經腐化墮落,但在接到民調時,還是會傾向表態支持民進黨總統候選人,而不會說出「支持國民黨」。但當然,這些人最後未必會去投票,因為民調下的口頭支持已是「彌補虧欠」的展演,不一定真要付諸行動,且有部分民眾正是因為不願再以選票支持民進黨,才更要在民調中表態支持、「彌補虧欠」,或許因而導致了民調結果與現實的巨大分歧。

台灣九合一選舉結束開票,國民黨拿下13席,且台北市、桃園市「藍天再現」,達成黨主席朱立倫(中)六都過半的目標。朱立倫11月26日晚間在國民黨中央黨部中山廳發表談話,他呼籲蔡英文「回來當總統吧」,不要為了一黨之私只當民進黨的主席。(國民黨提供)

再來是階級差距,關鍵就是前面提到的台南光電弊案。蔡英文出台「2025非核家園」政策後,鹽地光電、農地光電、漁電共生項目大肆入侵台南農田魚塭,牽引出圈地、打通關節、恐嚇示威民眾等駭人情事,甚至在2022年選前爆發地方派系為爭奪光電利益,而雇用黑道狂開88槍的驚人事件,讓台南「官商黑金槍」的墮落現實浮上檯面。在此過程中,受害的顯然是土地被掠奪的台南沿海、農村地帶,而非城市居民,例如被光電板包圍的北門區,不僅魚塭因為種電而「魚死電生」,居民更長期活在低頻噪音、光電板聚熱的惡劣環境中,土地更被非法埋入高汙染性的爐渣,民眾示威又慘遭黑道恐嚇與警方逮捕,可謂走投無路、求助無門。

最後在2022年台南市長投票中,長年深綠的北門,首次出現國民黨候選人勝出的投票結果:謝龍介以48%得票率領先黃偉哲。即便最終未能逆轉整體戰局,卻已暴露民進黨極大警訊:執政8年的政風敗壞、治理失靈,民眾不是毫無感覺。而台南農漁民通常是中高齡長輩,又往往在田地、魚塭工作,不常上網也未必能接到民調電話,可能因此無法在民調中反映投票意向,導致了封關民調與投票結果的懸殊差距。

類似情況,也出現在同屬南部深綠農漁縣市的高雄市、屏東縣的2022大選結果中。高雄選前封關民調中,《中華亞太菁英交流協會》的結果是民進黨陳其邁51.7%、國民黨柯志恩19.4%,相差30%以上,但最後的開票結果是陳其邁58.10%、柯志恩40.16%,差距縮小到20%以內;屏東縣選前封關民調中,《匯流新聞網》的結果是民進黨的周春米50.3%、國民黨的蘇清泉18.7%,民進黨的民調結果是周春米49.6%、蘇清泉24.6%,結果最後開票結果是周春米49.09%、蘇清泉46.59%,雙方差距僅1萬多票。

2022年11月26日,國民黨台南市長候選人謝龍介前往投票所投票。謝龍介最終雖然敗選,卻是台南近20年最接近政黨輪替的一次選戰。(Facebook@謝龍介)

再對比2020年蔡英文狂掃817萬票的盛況,2022年與2020年選戰的最大差異在於:「抗中保台」議題沒有發酵。2020年的總統大選剛好遇上香港反修例風波,讓「抗中保台」主導了選戰走向,美國尤其在背後推波助瀾,民生經濟話題全被掩蓋;但2022年的縣市首長選舉中,基本上沒有「抗中保台」的發揮空間,民生經濟便成為主要話題,再加上南部深綠縣市民眾的「虧欠情結」、階級因素誤導民調,導致開票之後民進黨出現了意料之外的慘敗:北部狂輸、南部沒有大贏。

而2022年的情境基本上可以部分延伸至2024年:這次美國未在「抗中保台」議題上強力推波助瀾,且也對出身國民黨、立場溫和的侯友宜表示認同,只要「抗中保台」議題無法強烈發酵,民生經濟便能發揮作用,所以能源弊案、雞蛋進口弊案才能引發輿情海嘯,迫使民進黨不得不開鍘止血。

但可想而知,民進黨執政8年,怎可能只有前述兩件「豐功偉業」?在派系鬥爭、選戰氛圍下,弊案攻防必然持續延燒到投票前夕,最終導致身處非綠陣營、比柯文哲多出組織戰力的國民黨得利。而南部深綠縣市民眾的「虧欠情結」、階級因素當然會持續作用,只是說穿了,被民進黨執政荼毒多年,南部民眾即便還認為自己「欠民進黨」,恐怕也已不認為必須要用選票償還,否則2022年就不會是這種投票結果。

簡單來說,賴清德眼下民調高漲,其實危機四伏:只要「抗中保台」話題無法炒出新熱度,經濟民生因素就有極高機率導致民進黨「鐵票不鐵」、「票倉失守」,最終即便賴清德能在民調上領先到底,也極可能在臨門一腳時總統夢碎。