港校北上．二｜大灣區人才「雁過無痕」　港校助解留不住人困境？

《廣東省教育發展「十四五」規劃》近日發布，提出打造粵港澳大灣區國際教育示範區，到2025年，將建設3至5間粵港澳合作辦學機構，香港5間名校榜上有名。特首林鄭月娥亦對上述規劃表達支持，稱要繼續積極推進內地與香港高等教育界的交流合作。
《香港01》就此專訪本港經濟學家、絲路智谷研究院院長梁海明教授。他分析，大灣區的主要城市目前仍未完成從「富裕」到「富足」的躍升，當中主要原因在人才吸引力和醫療水平仍未達理想，而港校北上剛好可「對症下藥」。

港校北上去哪兒？要看哪裏缺人才

根據《規劃》，廣東點名支持本港的科大、城大、都大、理大、港大到粵辦學，分別坐落廣州、東莞、肇慶、佛山、深圳。加上此前浸大、中大分別已在珠海和深圳辦校，香港合計有7間大專院校將在內地辦學。

而有關政策一早都是在國務院2019年2月頒布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中提及，現在只是逐步推行。梁海明指出，從政策規劃方面來看，國家推動港校在大灣區建校有諸多方面的考量，例如，相對內地從零開始發展新校，與港校合辦院校如同「站在巨人肩膀」，可以更快更好地建設出一流院校，提升廣東高等教育競爭力。

但他提出更重要的一點，便是大灣區渴望擺脫現時的「人才困境」。大灣區具有獨特的地理位置和經濟地位，在中國的科技文化等方面發展上應承擔關鍵角色，近年來這一地區的經濟發展勢頭猛進，惟高教水平卻落於人後，令人擔憂。要繼續推進粵港澳大灣區建設，就必然要有人才湧入，惟現時大灣區未能有效吸引及留住人才，而高等教育院校是人才的關鍵來源。

「要吸引人才的不僅大灣區，其他地方例如海南自貿港、長三角一帶，杭州和蘇州、上海，京津冀一帶，北京、天津也在大量地吸引人才，大家都在吸引人才的情況下，就要看哪裏給出更好的條件」，梁海明指出，就算有些人才來到大灣區工作，學到一定技能知識，但幾年後又可能跑去二三線、四五線城市發展。

梁海明提供一份大數據和人工智能模型分析的結果，指出大灣區未來需要的技能人才和專業技術人才，佔需求總數的81%，具體如下圖所示。

他認為，港校在大灣區合辦分校，有助於培養更多的技能人才（即在生產、運輸和服務等領域崗位一線，熟練掌握專門知識和技術，具備精湛的操作技能，並在工作實踐中能夠解決關鍵技術和工藝的操作性難題的人員）和專業技術人才參與粵港澳大灣區建設。

這些港校北上緣何聚集在廣州、深圳、珠海等城市？梁海明經過大數據和人工智能模型分析發現，這也正正與「哪裏更需要人才」有密切關係。

過去2年，外部流入粵港澳大灣區的人數約為500萬人。由上圖所見，深圳和廣州作為兩大核心城市，擔當着人才流動中心的角色，從外部流入大灣區的人才有40.39%都流向深圳，31.42%流向廣州，兩者占到7成以上。從深圳和廣州流出的人才分別占大灣區總流出人才的48.35%和29.37%。因此深圳、廣州兩地的人才淨流入率相對其它廣東珠三角城市要低，分別只有0.78%和1.36%。例外的是，珠海的人才淨流入率相對較高，為6.07%，不過流入珠海的人才人數僅佔6.64%，仍與其經濟特區地位不符。

梁海明表示，這些城市在產業發展加快、對人才需求隨之增大，人才淨流入率卻較低（如東莞、肇慶也由於人才淨流入率低的原因，大力吸引香港的大學前往辦學）的情況下，對吸引香港的大學前來辦學的積極性更高，也願意投放更多資源。

能完善醫療體系　有助留住人才

梁海明表示，港校在大灣區開設分校，在醫療專業方面傾注巨大，如中文大學、港大在廣東開辦醫學院便是例證，能夠有效提升大灣區整體的醫療水平，令民眾受益，也能夠間接吸引人才留在當地。

他指出，粵港澳大灣區是一個富裕（Rich）的區域，但並非富足（Affluent）的區域，這從醫學院的數量可以看出。其與團隊比較了粵港澳大灣區和西方富足國家的差距，例如在英國，1個醫學院服務194萬人口，德國是1個醫學院服務220萬人口。而在粵港澳大灣區，則是1個醫學院要服務640萬人口。換言之，英、德等國家單位人口擁有醫學院的數量是粵港澳大灣區的3至5倍（具體如下圖），大灣區的醫學院數量遠達不到國際富足的標準。

大學醫學院的功能不只是字面上那麼簡單，英國醫學委員會（BMC）曾指出，醫學院的使命具有三個不可或缺的作用：教育、提高知識和服務社會。對於大灣區開始走向富裕或者已經富裕的民眾而言，僅是經濟發展與富裕的生活已不能滿足他們，他們更多需求的是「富足」的生活——更好的生活質素、身體的健康的提升，醫療的支持和保障，成為他們非常關注的事項。

梁海明指出，亦因此，對於大灣區內地城市而言，除了要推動經濟發展之外，還應以人為本，發展更多醫學院，更大力度推動醫學發展，建設更多的各類型醫院，並逐步建立大灣區全民醫療保健服務體系，以滿足大灣區民眾對醫療健康愈來愈高的需求，讓民眾可以更加健康地生活和安居樂業，以及通過完善的醫療體系，吸引更多人才前往粵港澳大灣區工作。

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