香港政府撤駐台經貿辦 台灣駐港辦受波及恐阻民間簽證?

撰文:鄭海森
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2011年香港在台設立的「香港經濟貿易文化辦事處」日前被港府宣佈「暫停運作」,再次讓台港官方關係惡化,雙方互不發駐派人員簽證的問題浮上台面。陸委會副主委邱垂正此前才透露台灣僅剩8位駐港人員2021年底簽證將全數到期,港府此舉似乎預示了台灣駐港辦事處的命運。

港府5月18日發出公告,宣佈香港經濟貿易文化辦事處即日起「暫停運作」。(香港經濟貿易文化辦事處網站截圖)

正當台灣疫情熱燒,港府5月18日發出公告,宣佈香港經濟貿易文化辦事處即日起「暫停運作」,並稱「與台灣疫情無關」。暫停期間會繼續透過1823、1868熱線及香港政府一站通網頁,處理一般查詢、香港居民在台求助個案,以及向台灣居民提供與香港相關資訊。

當時傳出之所以暫停運作的原因是主管一直空缺,而空缺的原因是無法取得台方的工作簽證。但隨即就有台灣消息反駁稱,香港在台辦事處主管一、兩年前任期結束返港後,港方就一直沒有派出接替人選,也沒有向台方申請相關工作簽證。目前4位駐台人員簽證都尚未過期。

對於香港駐台辦事處暫停運作,陸委會則表示,無論是基於何種原因,台方均予尊重。今港府單方面做出此一決定,台方甚感遺憾。

港府此舉彰顯當前台港關係的惡化,背後更是兩岸關係大氣候的影響。事實上,馬英九上台後,兩岸在九二共識的基礎上,開展交流互動,而台港關係同樣受惠。

2010年台灣與香港分別設立「台港經濟文化合作策進會」與「港台經濟文化合作協進會」等半官方平台,定期溝通互動。2011年又通過「正名」安排,互設準官方機構,香港在台設立「香港經濟貿易文化辦事處」,台灣則將「中華旅行社」正名為「台北經濟文化辦事處」。

不過,香港經濟貿易文化辦事處並無重要功能,主要負責經貿合作和文化交流業務,台人要到香港簽證不用透過此辦事處。而台灣駐港辦事處業務則較為繁忙,因有簽證服務。

蔡英文時期,港府要求台灣駐派人員簽署「一中承諾書」,而在兩岸有默契的馬英九時期就沒有這個要求,甚至陳水扁時期也只是用拖延簽證的方式。但如今台港陷入彼此拒發簽證的惡性循環。

2020年7月1日,台港服務交流辦公室正式開始營運,由陸委會主委陳明通(左)揭牌。(楊家鑫/多維新聞)

在駐台人員簽證尚未到期之際,港府就選擇「暫時熄燈」,這也暗示着,如果台港關係在2021年底沒有改善,屆時台灣駐港人員可能將「歸零」,陷入無法運作的窘境。

據悉,陸委會目前的態度就是啓動「代理機制」,堅持到底。即便駐港辦只剩當地僱員,也還有駐澳門辦事處可以支援,雖然駐澳人員的簽證也不是沒有期限,但至少是其中一個應急方案。

而且台港民間互動緊密,即便官方互動冰封,相信彼此民眾往來簽證業務也很難受到影響,台駐港機構頂多回到早年「中華旅行社」的商業名義運行。台駐港辦2011年換文更名至今10年,兩者在兩岸友好時期出現,如今也可能在此惡化時期告一段落。