美軍軍機降落台灣機場? 兩岸「認知戰」已開打
台灣國防部於9月2日軍人節前夕,罕見地舉辦緊急記者會,駁斥近期的軍事假新聞,尤其是關於美軍機從台灣起飛等事件,進行一次性的答覆,台軍以往罕見對這些網路消息予以回應,此次主動出擊、強硬應對,根據軍情界人士分析,兩岸之間的認知戰,台軍一直以來處於捱打的處境,如今國防部主動出擊、駁斥偽劣假訊息,是首度主動開第一槍,與大陸的認知作戰對抗。
台國防部認為,近期解放軍方面頻頻藉着所謂北京大學「南海戰略態勢感知計畫」(SCSPI)的Twitter平台,發布各式假訊息、假新聞,已經不是「子虛烏有」,而是「魚目混珠」,解放軍企圖藉由此平台,將假的航迹圖、刻意炮製的假資訊,迅速傳播至網際網路平台上,再透過大陸官媒的報道與批判,來吸引國際與國內媒體的興趣跟進報道,是有計畫地企圖混淆視聽。
台國防部還稱,這種假訊息的目的,就是希望媒體報道假新聞,藉由網路傳播、社群轉發討論的速度極快等特性,影響台灣民眾的認知,並且試圖引導國際輿論走向,近期此平台發布的假訊息,密度與強度都有變本加厲的情況。而且此種假訊息,例如炮製美軍軍機降落台灣機場等情節,將會製造兩岸人民衝突、引發台海戰爭危機,足以凸顯解放軍制造輿論戰、心理戰的威脅企圖。
蔡英文在第二任期的就職演說中,已經闡明未來台軍的三大軍事改革,其中之一就是「認知戰」(cognitive warfare)的應對。台軍方首度公開確認的解放軍認知戰攻擊,是起於5月16日,台灣總統府遭到駭客入侵,竊取蔡英文與蘇貞昌會面的幕僚準備數據,被重製之後散佈至網路與主流媒體上,將此訊息扭曲報道,此次攻擊得到台灣國防部智庫國家安全研究院的認證,並且提出相關的數據以及攻擊模式。
此次,台灣國防部針對許多台灣主流媒體頗愛引用的北京大學「南海戰略態勢感知計畫」twitter群組報道,來駁斥其造假的美國軍機從台灣中部起飛等航迹圖,其嚴重度不亞於5月16日針對台灣總統府的認知戰攻擊,因為美國軍機在台空軍基地起降,茲事體大,一旦訊息處理不甚,將會引起台海戰禍,故台灣國防部相當震撼,且在第一時間出面,對一直處於認知戰捱打狀況的台軍,進行第一波的回擊,開啟第一槍。
台軍官員私下解釋,如果有美國軍機大剌剌地在台灣空軍基地起降或者起飛,台灣每一個空軍基地幾乎都是半開放的情況,台灣航空迷、軍事迷數量相當多,平常不僅站點當「爬牆黨」,努力攝影所有軍機動態,且還有民間的無線電玩家,可以接收到沒有加密的台軍航管訊息,多次驅離解放軍軍機的談話,都被無線電玩家節錄,如此的高密度觀察之下,如果有一架美軍電戰機在台灣清泉崗基地起降,馬上就會引起轟動,且照片四處流傳,怎麼可能只有航迹圖、而沒有任何軍機起降照片或者影片流傳?
台灣軍方對非機密的飛機起降畫面資訊,一向提供航空迷與玩家攝影,並且有一定的開放遊戲規則,以為有助於反制解放軍認知戰製造假訊息。
台灣國安院智庫也認為,所謂北京大學「南海戰略態勢感知計畫」的訴求為「促進南海的透明」,但所揭露的訊息以美軍活動為大宗。再藉由社群媒體、各國媒體轉載,藉以突顯特定國家為不安定因素,此種「戰略敘事」(strategic narratives)的手段,也可視為一種新式的灰色地帶衝突(Gray Zone Conflict)模式。
而要針對此種認知戰,採取所謂的「灰色嚇阻」(Gray Deterrence),必須採用「創新行動」(creative action)來施加。諸如資訊戰,以及武裝力量的巧妙運用,來嚇阻敵方持續在認知領域的攻擊。例如,塑造更精密的政治姿態和資訊效果,來對抗敵方的攻擊,採取以假造假的方式來混淆敵方施展認知戰的作法,用「多層級」(multiple layers)的資訊控制來建構自己的「戰略敘事」。此外,切斷其認知戰使用之工具的「獲利網路」(patron-client network),也具備嚇阻效果。
例如,此次台灣國防部,主動出面指出「南海戰略態勢感知計畫」是解放軍的外宣造假機構,其資訊為具備敵意的不可信來源,未來台灣媒體引用其資訊,就會記得把關與守門。一旦「南海戰略態勢感知計畫」遭到台灣媒體以及社群網路的棄置,成為類似內容農場的存在,可信度蕩然無存,其「獲利網路」就形同中斷,僅剩下內宣效果,對外效果遭到「灰色嚇阻」。
預料未來台灣會以「灰色嚇阻」手段,繼續對解放軍對台認知戰進行攻擊,也就是將各訊息平台加以拒止、破壞其可信度、非法化其在社群媒體的宣傳,甚至截斷其社群媒體帳號,塑造台灣自己的「資訊敘事優勢」(overall informational narratives),藉由可信的事實,揭露其造假宣傳和栽贓(inuendo)的形象。
此外,台軍未來甚至將花費預算,投資「人因資本」(human capital),培養了解敵方的文化、習慣、傳統、政情、模式等之專家,果斷進行網路戰,這在未來幾乎是即將發生的事情。由於認知戰的對抗,在全球戰爭學理上,尚是屬於相當新的學理發展,目前能夠參照的案例極為有限,連美國國安單位,都還在今年美國大選,準備收集俄羅斯將再度影響美國選舉的參數,進行近一步研究。
而目前軍事科學界奉為網路戰圭臬的《塔林手冊》(Tallinn Manual)也剛剛才發展至2.0版本,要如何進行「網路武器化」(cyber weaponization)的準備,目前還相當模糊,有待摸索。台軍方官員表示,台灣目前猶如當年的烏克蘭一樣,身處於認知戰的第一前線,全球都在關注台灣如何對抗認知戰,而不會再度發生克里米亞事件?台軍在其中的各式對抗戰術,恐怕都將會翻新全球對此新戰略領域的認知。