【兩會2020】北京對「蔡英文們」有了新的認識

在中國大陸兩會開幕式上，由於全國政協主席汪洋與國務院總理李克強兩人報吿中的兩岸部分，都未如過去提到「九二共識」，且講到統一也沒有提和平二字，相關變化引發各界熱議。

不過，根據內媒報道，5月23日汪洋參加民革、台盟、以及台聯界委員聯組會發言時仍強調堅持「和平統一、一國兩制」等基本方針，並提及將堅持體現「一個中國」原則的「九二共識」，堅決反對和遏制任何形式的「台獨」分裂活動。5月24日，汪洋參加全國人大台灣省代表團審議時，再度言及和平統一與「九二共識」等關鍵詞。

另一方面，全國人大委員長栗戰書則是在「十三屆全國人大三次會議第二次全體會議」上指出大陸對台工作大政方針，除了堅持一個中國原則，堅決反對和遏制台獨分裂勢力，仍將在「九二共識」基礎上推動兩岸關係的和平發展。

因此，對於汪洋與李克強先前在兩會中並沒有提到「九二共識」以及去掉「和平」的說法，目前有兩種解讀。一種這是北京釋放給外界的訊號，在兩岸官方對立不斷惡化的過程中，預示台海的戰爭風險有逐漸提高的趨勢。另一種解讀則是認為，此次兩會因應新冠肺炎，因此在工作報吿上的字數有大幅修減，相較於以往有一萬五千字，而這次報吿僅達一萬字，但由於在對台部分已強調「堅持對台工作大政方針」，因此無需再補充包括「一中原則」或「九二共識」等基本方針。

而在第二種解釋下，因為兩會的政府工作報吿中沒有細談對台工作，因此汪洋和栗戰書在後續的會議中又重提「九二共識」跟「一中原則」，這個解讀在邏輯上有一致性。

不過還存在第三種解讀的空間，即北京放棄主動提「和平統一」和「一國兩制」，而是讓台灣人自行選擇統一的方式，以及是否要「一國兩制」，而這需要跟這次兩會中提案的「港版國安法」放在一起看。相信在未來，兩岸問題的最終解決類似於香港治理的問題，其實最終仍然必須「寄希望於台灣人民」，雖然目前他們大部分都是支持蔡英文的「蔡英文們」。

第十三屆全國人大三次會議將審議通過「港版國安法」，重點針對四類行為，分別為分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動及外國和境外勢力干預香港特別行政區事務，並將會透過放入《基本法》附件三在香港實施。

而外界認為這是北京治港朝向「一國一制」的開始，未來將不斷逐漸縮窄所謂「港人治港」的政治空間，也預期香港街頭將迎來更多抗議事件。而北京「突擊」制定的「港版國安法」是否代表不信任香港政府呢?

背後更合理的解釋應該是代表由北京主動捅破「一國兩制」的窗戶紙，是先有「一國」才有「兩制」。而對香港民眾來說，北京的強勢則更能令民眾反思，究竟是要選擇「一制」或「兩制」的政治制度安排。另一方面，在北京主動出擊的情況下，倘若大部分不主張「港獨」的香港民眾要主動選擇「兩制」，那麼這是香港民眾自發性的擁護行為，而不是被北京硬逼承受。

同樣的情況可以拿來檢視《逃犯條例》風波，假如香港民眾能主動提出香港和內地的嫌犯處置問題，那麼便不會再次發生類似的抗議事件。追求民主和自由背後需承擔的代價是責任，假如香港民眾想保留「兩制」的政治體制，那麼民眾也必須有主動承擔對於社會議題的討論、辯論和提出解決方案的社會責任，而不是放手全然讓政府官員來擬定相關辦法。如果誤以為民主就僅僅是投票，以及期待它將對權力進行限制，那麼便完全誤解了民主的精神。

換句話說，北京在處理香港問題上，最終仍然是要讓香港民眾意識到，在社會治理上應該取得主動性和主導權，才有辦法擬定符合香港民眾利益的相關法規，而這才是「兩制」的真諦。同時倘若香港民眾真正訂定符合自己切身利益的法規後，才不會一昧批評港府是資本家的代言人。階級矛盾和青年貧窮的問題其實是全世界性的社會現象，不單僅只在香港發生，而如何提供解決之道才能對社會進步提供具有建設性的方向。

而同樣的「一國兩制」邏輯放在北京對台工作上，倘若兩岸未來只有統一的選項，那麼讓台灣民眾能夠自我選擇究竟是要「和統」或「武統」、「一制」或「兩制」便是有意義的。而以目前北京的對台方針，如果強行將「九二共識」、「一國兩制台灣方案」硬推給台灣民眾，必然引起他們的反彈。何況對許多台灣人來說，「維持現狀」才是他們的心中首選。

因此北京的對台工作的目標，就是讓台灣人主動想要統一，不想「維持現狀」。而這將取決於台灣人的兩種感受，要嘛是「台灣太爛」，不然就是「大陸太好」。從現有的可能性來說，和平統一的關鍵仍取決於台灣人對大陸的全面觀感是否能有效提升。以最簡單的例子來說，假如在台灣人的心中，大陸能取代美國成為世界上最文明又最富裕的國家，那麼台灣人民自然不抗拒統一。

台灣社會氛圍充斥「親美反中抗中」的意識形態和輿論，同時又不斷接受西方媒體反共的「耳濡目染」，因此「促統」工作十分困難。而對香港事件的處理也將影響台灣人對於北京的觀感，顯示「和平統一」還有一段很長的道路要走。但如果不讓台灣人充分覺醒，北京對「香港事件」的治理困境恐將不斷上演。