傳同意重手制裁朝鮮 北京對朝政策大轉向?

撰文:鄭子健
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至少於朝鮮核問題—事,中美兩國暫時達成共識。(Getty Images)

中國外長王毅近日訪美,會見美國國務卿克里,雙方稱已就朝鮮核問題「交換意見」,「取得重大進展」,只待於聯合國安理會敲定細節,即可通過相關決議案。王毅表示:「中方相信,這個決議一旦執行,將有效遏阻朝鮮核、導計劃的進一步推進。」

北京將嚴厲懲戒朝鮮?(Getty Images)

中國同意對朝實施嚴厲經貿制裁?

朝鮮於今年初違反安理會此前決議,試爆核武器和試射長程火箭,外界一路猜測中美兩國可否達致制裁共識。如今據兩國外長所言,北京和華盛頓已消除分歧,大概將通過安理會推出新一輪制裁措施,因而引來多方查探揣測。

韓聯社引述未具名外交消息人士,指安理會將於制裁朝鮮議案,執行「前所未有強大及有效措施」。該社揣測,選項包括限制原油供應,以及禁止由朝鮮進口煤炭和礦產,此舉將截斷該國外匯來源。

此外,預料該決議案將制定黑名單,制裁朝鮮情報和核計劃機關,如朝鮮原子能工業省。據悉「從事非法活動」的貿易及金融公司亦位列其中。中國官媒《環球時報》亦有引述韓聯社消息,並指安理會最快於本月26日通過決議草案。

假如消息屬實,上述「強大及有效措施」或突顯中國對朝政策轉向…

傳北京已暗中凍結對朝資金來往

假如消息屬實,上述「強大及有效措施」或突顯中國對朝政策轉向。於過往幾份安理會制裁朝鮮決議案,北京堅持應只針對該國核計劃,阻止其獲取核武器及技術,凍結購武資金,反對打擊該國經濟民生。

自今年初朝鮮局勢轉趨緊張,北京仍質疑高壓制裁的成效和影響,認為如動搖該國經貿體系,只會適得其反,惹來平壤強烈反彈。又中國作為朝鮮經濟支柱,供應能源及貿易渠道,必然要充當「劊子手」,負責執行制裁,屆時或會淪為朝鮮攻擊箭靶,美國則可隔岸觀火。

傳言北京已指示旗下銀行,凍結對朝資金往來…此消息與韓聯社所揣測制裁內容竟不謀而合。

迄至2月初,其時中美聯合國代表仍各自表述見解。美方認為中國應肩負更大責任,「採取強硬、前所未見的措施」;中方則澄清,前所未見的制裁措施並非北京首選。

事隔不足一月,兩國外長已公布達成共識,難免令人猜測,雙方或者一人讓一步,同意實施有限度經貿制裁,如只限制航空燃油供應,打擊朝鮮軍民航空力量,不會擴闊至全部能源供應,盡可能避免損及平民。

實則空穴來風,未必無因,據路透社最新消息,傳言北京已指示旗下銀行,凍結對朝資金往來,中國煤炭商人無法匯出貨款至朝鮮。此消息與韓聯社所揣測制裁內容竟不謀而合。

平壤會如何回應新一輪制裁?(Getty Images)

制裁以後東北亞外交將迎來新一章

制裁事在必行,內容不日公諸於世,中美韓將掀開東北亞外交新一章。

對於美韓聯盟,兩國於朝鮮局勢升溫期間,初期不滿北京未有明確支持制裁該國,於1月底還說「制裁並不是目的」。兩國於是執行單邊動作,以防範朝鮮為名,聲言計劃於朝鮮半島部署薩德反導彈系統,但覆蓋範圍卻深入中國腹地,明顯對北京抗議施壓。然於近日兩國達成協議之時,美韓延遲商討部署薩德安排,似為回應中方讓步,未來還需觀察兩國會否再以此系統為對華槓桿。

北京雖可暫時延緩美韓軍事部署,但轉眼便或需應付朝鮮反彈…

王毅即明言:「今後兩個月的半島局勢值得高度關注,防止局勢惡化失控。」可他亦有表達中方願景,期待遵行「並行推進思路」,「實現半島無核化」,並啟動東北亞敵對各國停戰和談。

北京雖可暫時延緩美韓軍事部署,但轉眼便或需應付朝鮮反彈,此有待中方施展外交手腕,務使退則守住對美博奕防線,抵制其施壓圍堵,進則遊說美朝雙方對話和談,重新掌控東北亞外交節奏。