公墓及商貿城竟然成國家A級風景區　為擴大旅遊業　地方評級造假

據新華社報道，近年來中國國家景區A級數量驟增，一些民間公墓、商貿城甚至被評為A級景區，不少景區含有「違規用地」、「未正式開就評級」、「邊建邊評」的問題。

國家景區共有5個標準，分別從「A」至「AAAAA」，就4A級景區而言，2001年中國有187間，2016年已逾2800間。4A級景區代表了國家級標準。最高5A級景區則更注重人性化和細節化，代表了世界級品質。

民間公墓、玉器城、商貿城成為A級景區

近年國內新興旅遊業，A級景區暴增，但質量卻良莠不齊。

安徽省池州市九華山龍泉聖境景區是一家公墓，卻在2009年成為3A級景區。據報道，記者曾在清明節前後前往該景區，發現遊客極少，多個遊覽點的大門緊閉。景區內的景觀寥寥無幾，「往生文化館」可參觀的僅是在牆上的宣傳圖，「六合塔」則因存有骨灰盒，長期關閉。工作人員表示，該景區大部分墓群是普通經營性公墓。

墓地變景區亦引發家屬不滿。前來掃墓的人就對記者表示，「按說墓地購買者有使用權。陵園怎麼有資格對外收門票做景區呢。」

此外，連普通商貿城也可成為景區。在雲南昆明，螺螄灣國際商貿城共設有7個區，西至東共21條街，匯集了服裝、日用百貨等商品。可是遊客幾乎不知道商貿城是4A級景區。

資本市場搭上旅遊業徳順風車的案例還不至於此。在安徽省蚌埠市，有玉器市場也成為了3A景區。該景區內還有賓館、浴場、廣告公司等配套商業設施，而不少玉器商店卻大門緊閉。

景區評級漏洞大

A級景區數量暴增背後是評級過程亂象頻發。新華社記者發現，九華墓地風景區的營業執照中，經營範圍僅是墓穴租憑等陵園服務，並未寫明開發旅遊業務，在該景區在成功評級後一年，才正式對外營業。評級成功亦為墓地帶來更多的營收，據悉，銷售墓地的收入從以往每年50萬（人民幣，下同），增加至1000萬。

據國家旅遊局《旅遊景區質量等級管理辦法》，「凡在中華人民共和國境內正式開業一年以上的旅遊景區，均可申請質量等級。」

在北京逾240家A級景區中，有2A景區因「未辦理用地審批手續」，被有關部門處以行政處罰。

專家指出，長期以來中國的景區等級管理「只進不出」，評A只有收益無需成本。為擴大旅遊產業，有些地方在評審時放水「保A」，或投錢建設硬件設施，以求通過評級。

中國未來研究會旅遊分會副會長劉思敏表示，要加大對景區等級質量複核及處罰的力度，要將不符合要求的景區「摘牌」、「降級」。

中國社科院財經戰略研究院副教授魏翔則指，2016年國家旅遊局已大對景區摘牌、降級的處罰力度，對地方景區等級管理產生「很大的震懾效應」，各地景區評級已逐漸從重數量向重質量轉變。