【分析】京晉浙監察委成立　中央監察委架構雛形已現

國家監察委體系的改革近日有新進展，中國國家監察體制改革試點京晉浙三地中，山西和北京先後發佈改革架構消息。
山西方面1月17日任命任建華為山西省監察委員會主任。陳學東、郝權、孟蕭為山西省監察委員會副主任。其後1月20日，北京紀委書記張碩輔當選北京市監察委主任。
隨着全國「兩會」將近，監察委這個神祕的部門的輪廓也開始清晰。目前來看其在中國權力體系內的位置極有可能與「一府兩院」並列，成為新的國家權力機構。

而對比山西作為首個監察委名單出爐的省份，或許我們也可以對其他地方甚至中央監察委的人員架構做出初步的分析和判斷。

首先看山西監察委的構成。作為試點省份，山西監察委共有10名人員組成「1正3副6委員」的架構。

其中，監察委主任看來無疑將由紀委書記擔任，北京紀委書記張碩輔的任命也是如此，由此更可以推測浙江省紀委書記任澤民將擔任該省監察委主任。而3名監察委的副書記，也都由3名山西省紀委副書記包攬。也就是説在「1正3副」的高層設置上，省監察委與省紀委是「一套人馬，兩塊牌子」。可以想見北京紀委副書記李振奇、杨逸铮、王贵平很可能不出意外地成為北京監察委副書記。

6名委員中，則包括監察系統3人——何青和王成禹二人系監察廳副廳長，以及一名監察室主任榮奮剛；檢察院系統1人——檢察院黨組成員，反貪局局長王海林以及紀委系統2人——山西紀委常委王帥紅和山西紀委副廳級黨風室主任孫京民（注：何青是山西紀委常委，山西省監察廳副廳長）。

中央監察委由中紀委為主要構成

那從山西、北京監察委的架構中，我們可以嘗試推斷中央監察委未來可能的架構。

第一點基本已經敲定的，中央監察委主任將由政治局常委，中紀委書記擔任。放在今天就會是王岐山。這種設置的考慮也表明監察委還是以中紀委人員為主要構成，以「黨領導反腐工作」為根本出發點。

其次在架構上，有鑒於目前中紀委書記一共有7名是「一正七副」的架構體系，中央監察委是否會遵循「1正3副6委員」的架構暫時並不清楚。

趙洪祝作為中央書記處書記，排名第一的中紀委副書記，入圍應該沒有問題。其次，中央軍委紀委書記杜金才（軍隊），有最高法經歷的張軍（法院），監察部部長楊曉渡（政府）三人入圍合乎監察委的整合佈局。至於公安系統出身的劉金國和「新星」李書磊，也各有各的長處。老資歷的吳玉良明年66歲，按規定已到退休年齡。而1947年生人的趙洪祝則年近70，應不會再遷任監察委。

3月底完成省級監察委組建

12月下旬，十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過全國人大常委會改革試點工作的決定。中央紀委研究室主任苗慶旺數天前首次披露出「時間表」：試點地區將根據全國人大常委會的決定，籌備組建省、市、縣三級監察委員會，推動檢察機關相關部門轉隸，確保2017年3月底完成省級監察委員會組建工作，2017年6月底完成市、縣兩級監察委員會組建工作。

全國兩會在即 王岐山透露中紀委反腐佈局

另外1月19日，中共官方披露了王岐山在中紀委十八屆中央紀委第七次全體會議上的工作報告，報告提及諸多中紀委反腐佈局。

其中提及，就監察體制改革，中紀委曾先後召開了20多次會議。王岐山表示，「中央政治局、中央政治局常委會和中央全面深化改革領導小組進行了6次專題研究，來審議通過改革和試點方案，決定整合反腐敗力量，設立國家監察委員會，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。」

王岐山還提到，中紀委召開20多次會議研究制定改革和試點方案，深入試點地區調查研究。就2017年工作部署，王岐山強調，「要發揮牽頭抓總作用，協助全國人大常委會完成國家監察法一審、二審」。抓緊籌備組建國家監察委員會，編制「三定」規定，為十三屆全國人大一次會議審議通過國家監察法、設立國家監察委員會、產生國家監察委員會組成人員，做好組織機構、幹部人事、法律法規準備。

預計其他各省市監察委將於明年初全面鋪開，在2018年3月舉行的人大會議上，中國國家監察委員會將正式成立。