養老金待遇年度漲幅遜往年　官方稱6000億元入市如箭在弦

上星期中共召開中央經濟工作會議，提出推動養老保險制度改革，加快推出相關改革方案。據人社部消息，今年已有1億多企業和機關事業單位退休人員養老待遇提高，部分地區還提高城鄉居民養老保險基礎養老金標準，展望來年仍會繼續上調。此外，為了實現養老保險基金保值增值，人社部明確今年啟動養老金入市程序，首批2萬億養老金的30%將投資股票。

人口加速老化拖累待遇漲幅

據《新京報》今日（12月22日）報道，相比往年，今年上調養老金，較早幾年10%的增長，漲幅已明顯下降，據知主因為中國人口加速老化，領取養老金人數愈來愈多，另一方面是中國經濟下行，官方批准企業分階段降低社保繳費，使得上交的養老金有所減少。

同時，各地落實時間不一，自今年3月中央宣布提高企業人員養老金收入6.5%以來，直到6月，上海市才公佈養老金調整的具體方案，成為首個落實養老金上漲的地方；北京市則遲至8月才公存養老金上漲方案。根據目前各大省市養老金調整方案，漲幅大多已達致6.5%水平。人社部原副部長胡曉義補充，未來調整取決於經濟發展水平、財政承擔能力、物價水準等一籃子因素。

此外，除了企業退休人員的養老金待遇水準，城鄉居民的養老金待遇也廣受人們關注。據悉，中國城鄉居民基礎養老金長期以來維持在每月55元（人民幣，下同）的水準，至去年全國基礎養老金首次提高待遇標準，最低標準由每人每月55元提高到70元，個別地方省市漲幅更不止於此。

官方選定21養老金管理機構

去年6月，人社部和財政部公布《基本養老保險基金投資管理辦法》，透露養老金入市大計。近月人社部跟進相關政策，稱該部已挑選出21家養老基金管理機構後，啟動投資營運工作，預料短期內可正式入市。截至2015年，養老金總結餘為約4萬億元，可供集中運用的資金為2萬億于左右，按照官方30%投資上限，入市金額可高達6000億元。

養老金為什麼要入市投資呢？現時養老基金總收入仍大於總支出，達致財政平衡，但收入增幅卻長年低於支出增幅，加上減免企業社保費用，長遠而言有收支不相抵之虞，所以需要另覓財源，提升收入增速以作抵銷。